各行政村、镇属各单位：

为维护规划的严肃性，切实加强集镇建设及规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，提升集镇品位，推进日常管理的规范化、有序化，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《城乡规划法》的有关规定，结合我镇编制的《淳安县大墅镇总体规划（2008-2020年）》的要求，现就加强我镇集镇规划区内城镇建设和规划管理工作通知如下：

一、严格道路红线控制管理。根据《淳安县大墅镇总体规划（2008-2020年）》，以及集镇建设的整体要求，为确保集镇发展的可持续性，对集镇道路两侧所有建设予以严格控制。红线控制范围以内的土地，任何单位和个人都不得擅自使用（包括拆旧建新等）。具体范围如下：

1．大市路（宏达丝织有限公司――工办大楼）：以道路中心线为基准，两侧28米范围以内；

2．新兴路（工办大楼――淳杨线51K+500处）：以道路中心线为基准，两侧28米范围以内；

3．府前路（汽车站――淳杨线54K+500处）：以道路中心线为基准，两侧20米范围以内;

4．新世纪大酒店――镇中心小学：以道路中心线为基准，两侧20米范围以内。

二、农村建房实施“一书一证”。为加快新农村建设，强化村庄规划建设管理，改善村庄的生产、生活和环境条件，根据《城乡规划法》和《浙江省村镇规划建设管理条例》等有关法律法规的规定，结合本镇实际，对农村建房实施“一书一证”制度。

1．“一书一证”：即：《村镇规划选址意见书》和《村镇规划建设许可证》。

2．原则上镇辖范围内农民建房都要实施“一书一证”制度，考虑到部分村庄比较偏远，暂定对大墅村、大坞村、桃源凌家、栗月坪和孙家贩等5个村先行实施。

3．农户在村庄规划区内新建、改建、扩建房屋，应当先向村民委员会提出申请，经村民委员会会议讨论通过后，由驻村指导员签字同意，报镇“村镇和生态建设办公室”审查并出具《村镇规划选址意见书》和《村镇规划建设许可证》后，再向国土部门申请用地许可，方可开工建设。

4．建设工程应当严格按照村镇规划建设许可证核定的使用性质、建设位置、面积、层次、标高、立面等规划设计要求进行施工，不得擅自改变。对未按规定办理“一书一证”或违反规划建造住宅的，镇人民政府将依照相关法律法规予以处罚。

三、加强领导，统筹协调。为了切实加强集镇建设和规划的管理，经研究决定，成立镇规划建设管理领导协调小组，姜作军镇长任组长，商建军、余国民任副组长，成员由方文田、戴衍军、宋世美、余鑫、汪平光等同志组成。

同时，建立集镇建设用地会审制度。对集镇范围内的农民建房、单位公建及其他建设，在业主提出申请后，由镇规划建设管理领导协调小组牵头，对现场进行勘查同意并出具意见，办齐相关手续后方可动工建设。

大墅镇人民政府

二OO年四月二十三日