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柯尚逵在党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
  发布时间:2014-02-28 16:51:04   

  在党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

  建设集团党委书记、董事长  柯尚逵

  (2014年2月26日)

   

同志们:

  根据县委统一部署,今天我们在这里召开建设集团党的群众路线教育实践活动动员大会,主要任务是统一思想,凝聚共识,对开展集团群众路线教育实践活动进行全面动员和部署。

  县委对这次教育实践活动非常重视,县委教育实践活动第六督导组今天也亲临指导,他们是督导组组长黄月清局长、县纪委鲁周生、组织部夏晓东、工信局郑勇俊。让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎和感谢!接下来我们将积极配合督导组开展工作,在督导组的指导下,组织开展好教育实践活动,如实反映问题和情况,认真抓好各项工作落实。待会黄月清组长还将作重要讲话,下面,我代表集团党委就如何开展教育实践活动,讲三点意见:

  一、把握一个总开关,切实纠正思想认识上的误区

  思想是行动的先导。能否扎实开展群众路线教育实践活动和解决“四风”问题,思想是关键。只有牢牢把握思想认识这个总开关,才能上下一心、步调一致,把教育实践活动落到实处,抓出成效。

  在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的重大战略部署,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。

  从全国范围看,当前,我国正处在经济社会双重转型期,国际政治经济环境复杂多变,国内改革逐步进入深水区、攻坚期,党情国情世情正在发生深刻的变化。开展这次教育实践活动,正是我们党对深刻变化的执政环境的战略考量,也是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。

  从全县范围看,今年是淳安美丽杭州实验区建设开局之年、全面深化改革突破之年、作风建设提升之年。县委提出要牢牢把握“三个年”的新要求,把教育实践活动与深化重点领域关键环节的改革统一起来,与打造“三个升级版”、建设美丽杭州实验区结合起来,与深入实施“三个五”战略、推动淳安蝶变协调起来,以思想教育、改进作风、整改问题的实效保障改革的深入推进,保障“三个升级版”建设见行见效,保障美丽杭州实验区精彩开局。

  从企业自身看,建设集团组建以来,立足“经营城市的主平台、服务民生的主推手、城乡统筹的生力军”的企业定位,紧紧围绕县委县政府中心工作,坚持“为城为民”的核心理念,在重点项目推进、民生保障服务等方面取得了丰硕成果,为“蝶变淳安”作出了国企应有的贡献。应该说,经过这几年的发展,我们逐步锻造了一支懂经营、善管理、敢担责、能吃苦的干部队伍,为项目攻坚、企业发展提供了重要支撑。集团组建短短三年时间,先后实施了60多个项目,建成了秀水广场、县一医院、中医院、规划展示中心、生态系统监测站等一大批项目,为城市基础设施建设和改善人居环境作出了贡献。完成了城市水务整合,启动了房产开发,签订了土地收储协议,完成了行政经营性资产划转接收,农贸市场、物业管理、停车收费及三个中介业务单位在各自领域作出了重要贡献,去年建设集团实现经营性收入1.49亿元,税收967万元,总资产达到了45.79亿元,净资产14.83亿元。但我们也要清醒的看到,在新形势、新任务面前,不少党员干部在思想观念、政治素养、能力水平和工作作风方面,还有许多不相适应。许多同志在日常工作中还存在比较重的守摊子、等靠要、怕担责、图安逸等思想,对企业发展思考不够,工作干劲不足,遇到问题缺乏破解难题的勇气和魄力。特别是当前建设集团面临着项目建设、“五水共治”、民生服务、企业发展等多重压力,如果不能在思想上有大触动、作风上有大转变,将直接影响我们的全局工作。特别是这些年先后也组织开展过“双思”、“三个代表”、“科学发展观”等多项教育实践活动,部分同志思想出现了懈怠、疲倦情绪。因此,在学习实践活动中,重点要强调克服四种心理:一是无所谓心理,认为建设集团是企业,路线教育是行政部门的事,这次活动与往年一样,就是一次一般性活动,事不关己,高高挂起;二是侥幸心理,认为活动重在形式,不会动真格,依然我行我素;三是观望心理,认为活动只是“一阵风”,刮过之后一切照旧,得过且过;四是敷衍心理,跟着走走形式,走走过场,流于表面应付。一定要做到政治上高度敏锐、思想上高度重视、行动上高度自觉,深刻领会开展此项活动的重要意义,迅速掀起党的群众路线教育实践活动的热潮。

  二、抓住一个切入点,认真落实三个环节规定动作

  集团党委对搞好这次教育实践活动高度重视。2月15日,县委党的群众路线教育实践活动工作会议召开后,我们迅速传达有关精神,并多次召开班子会议,对集团群众路线教育实践活动开展进行分析研究,制定了总体实施意见及细化方案,在县委督导组的把关指导下,实现了活动的顺利开局。今天的动员会后,各部室、单位要抓紧组织学习有关文件和会议精神,切实把思想统一到县委精神和集团党委的要求上来,确保教育实践活动有序开展。

  按照全县统一部署,这次教育实践活动以抓“四凤”问题为切入点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求深入推进。活动时间从今年1月开始,到9月份左右基本结束,历时大半年,要突出抓好三个环节:学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制。

  在学习教育、听取意见环节,重点是抓好理论学习和思想教育,深入下属企业、项目一线和服务对象开展调查研究,听取基层群众意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。各部室、单位要按照“三学联动”、“三级联学”、“三思四省”等要求,认真组织学习中央和省市县委规定的各项内容,深入开展学习讨论,组织交流发言,并把学习优秀的同志推荐到片区乃至县级层面交流。

  在查摆问题、开展批评环节,重点是对照“四风”问题表现,认真查摆问题,开展批评和自我批评。全体党员干部都要按照“五方联查”、“五问哪里”的要求,根据征求到的意见,认真查摆作风方面存在的突出问题,深刻进行党性分析和自我剖析。要精心组织召开集团党委专题民主生活会,坚持时间服从质量,做到“五个真正”,会期不少于2天。各党支部要参照并召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题,提出改进措施和办法。集团党委班子成员除了参加党委民主生活会,也要参加重点单位和分管单位的组织生活会,并进行把关指导。

  在整改落实、建章立制环节,重点是围绕解决“四风”重点问题、破解项目推进和企业发展难题、提升民生服务能力和水平等方面,建立健全符合建设集团实际的各项制度和长效机制,总结提炼活动过程中一些好做法、好经验,深入推行“三认”服务机制,为集团长远发展奠定坚实基础。

  三、注重一个结合点,深入推进“五大行动”自选动作

  开展教育实践活动,归根到底还是为了推动实际工作。如何找准结合点,把活动开展作为推动全年各项工作的重要抓手,做到规定动作不打折、自选动作有创新,是我们需要认真思考的问题。经集团党委研究,针对这次教育实践活动,我们在确保三个环节规定动作到位的同时,结合自身实际,重点推出了项目攻坚、“五水共治”、企业发展、民生服务、素质提升“五大专项行动”。这其中,项目攻坚和“五水共治”两项行动列入了全县“七大专项行动”之中,县委对我们提出了明确要求;企业发展、民生服务、素质提升三项行动,是结合建设集团今年的重点目标和当前的工作实际延伸出来的。“五大专项行动”之间相互依存、相互促进,也是推动全年各项工作的重要载体和抓手。为此,集团党委明确,每个专项行动由1名集团领导牵头负责,落实1个部室(单位)和相关责任人负责协调、若干下属企业共同参与。各牵头领导要精心研究,集团活动办要认真谋划,各下属企业要积极配合,制定好“五大专项行动”方案并迅速组织实施,方案要尽早报县发改、环保等牵头部门,3月底前报县活动办备案。

  1、项目攻坚专项行动

  2014年,由建设集团负责实施的政府投资项目共42个,还不包括青中房产项目,总投资约28.3亿元,年度计划投资约9.96亿元,投资额是前两年的总和,无论是项目数量还是投资总额,都创下了历史新高。

  面对项目多、任务重、难度大、时间紧的现实情况,我们必须以更坚决的作为推进项目建设,重点抓好三个方面:首先,要完善项目推进机制,目前,我们已经组建了集团工程管理部,统筹项目管理、安全生产、效能监察等各项职能;包括将水务公司项目建设单位职能划入城建发展公司,增强和充实了项目技术力量,确保城建发展公司发挥优势抓项目,水务公司集中精力抓水务运行和做大做强管道安装。其次,要加大项目推进力度,继续实行分管领导联系制、项目负责人负责制、项目责任人捆绑制,采取项目上墙,挂图作战。续建项目重点抓好安全、质量、进度及文明施工,确保工程按计划有序推进。镇六小、建兰中学过渡校区维修工程两个项目必须在9月1日前实现顺利开学的目标;妇保院迁建、界首水厂、青春路、龙门路至茶厂支线、南山污水厂提标改造与中水回用等项目争取提前完成;商务大楼、望江垄安置房二标、青中房产开发等要做好项目前期,争取早日开工。新建项目要着力加强与相关部门协调对接,尽早完成前期并启动建设。庄天岭、望江垄、里杉柏配套道路,县二医院手术综合楼、县一医院专家楼、城区派出所迁建等项目要抓紧前期工作,尽早确定道路规模和线型;社区卫生中心、养老中心、浪达岭至高山支路、消防指挥中心、殡仪馆扩建、安阳水厂、安阳和界首污水处理厂等项目更需尽早确定规划指标和建设规模,为完成年度投资计划打下基础。第三,要一步强化项目监督管理,严格执行项目管理“七步流程闭合审批法”,规范项目各环节的监督和管理;要坚持项目概算预算内部评审、项目建设内控管理、项目验收管理等有效机制,确保项目优质高效推进。还要加大项目考核力度,探索开展内部“最佳工地”和“最差工地”评选工作,进一步提升建设集团项目管理能力和水平。此外,要全面落实安全生产检查各项机制,及时发现和整治安全隐患,确保实现全年安全生产“零事故”。

  2、“五水共治”专项行动

  开展以“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”为主要内容的“五水共治”,是省委省政府今年作出的重要战略部署,是一项投入大、涉及面广的系统工程。建设集团在“五水共治”工程中涉及“治污水、保供水、抓节水”三方面具体工作。特别是政府投资项目中,水务项目今年有15个项目,总投资6.2567亿元,年度计划投资2.59亿元,分别占政府项目总投资的22.3%和26.6%,其中13个要在年内完工。“五水共治”专项行动中涉及项目42个,总投资6.97亿元,2014年度投资2.5亿元,任务相当繁重。因此,一定要把这项工作放在今年工作重中之重来抓,按照既定的“五水共治”三年计划,以年度为节点,加快实施,科学推进,为我县打造城乡环境“升级”版作出努力。

  首先要“保供水”,确保安全供水。要加快坪山水厂取水泵房和输水管网改造、火炉尖高位水池、千岛湖水厂送水泵房和自控系统升级改造;推进界首、安阳、进贤湾等区域的水厂建设和管网敷设;抓好千岛湖水厂二期前期论证和城区供水主管网的更新改造。与此同时,要提升供水服务水平,全面深化供水服务社会承诺制,规范工作流程,尤其是在供水抢修上,要做到反应快速、通知到位、抢修及时、施工文明。要真正建立起“水量保证、水质优良、管理规范、运行可靠、监控有效、应急有备”的保障体系,确保优质安全供水。其次是“治污水”,确保达标排放。要加快污水设施建设改造、城区截污纳管项目进度,尽早投入运行,不断提高污水回收率。要加强设施设备、污水管道的巡查、检修和维护,实行分片包干、责任到人,确保雨天污水不溢流、管道不淤堵。第三是“抓节水”,提高利用率。要开展阶梯式水价制度调研,逐步形成既能保本微利、又可鼓励节约的水价体系。要加快推进中水回用项目的运行,通过中水合理分配,满足各类用水需求,实现水资源的综合利用。

  3、企业发展专项行动

  县委《关于深化重点领域关键环节改革的决定》提出,要健全促进国有企业做大做强机制,继续充分发挥国有企业在掌握重要资源、履行社会责任和服务项融资等方面的作用;今年《政府工作报告》中也对深化国企改革提出了明确要求,这对建设集团今后的发展来说,既是挑战,更是机遇。

  为此,要力求在以下几个方面取得新突破:房产开发方面,要按照“利益共享、风险共担”原则,加强与绿城房产的强强合作,加快青中地块房产项目开发进度。青中房产项目面积2.6万方,总建筑面积20.83平方米,可售金额17.359亿元,2014年要力争5、6、9、10号楼8月份实现首次开盘预售,可售面积33220平方米,2、3、8号楼11月份再次开盘,可售面积22820平方米,全年房产销售收入5.16亿元。同时,以房产开发和望江垄区块安置房代建为契机,积累房产开发建设管理经验,为企业自身发展夯实基础。做地经济方面,要抓好文昌翁家村源塘地块500亩土地收储工作,加快发展做地经济,为集团长远发展注入活力。要继续加强与国资办、国土局、文昌镇的沟通协调,力争6月完成木材加工厂、养鸡场、农户拆迁协议签订,10月完成搬迁。物业经营方面,要加快商务大楼、六小商业房等自建项目建设进度,力争早完工、早见效;要加强工作对接,理顺40万吨码头、灵猫岛、明珠观光公园等物业经营管理模式,厘清运营思路,尽早发挥效益;要认真研究和应对物业经营中退租转租、科学定价、细化合同等问题,探索统一业态经营,大力开展物业招商,积极引进品牌经营,确保完成县政府年度招商引资和特色招商任务,实现国有资产保值增值。业务拓展方面,要大力拓展水务管道安装业务,提高对城市水务乃至整个集团发展的贡献率;要进一步拓展民营资本、集体资本等产权交易业务,探索实施电子竞价等产权交易新模式;要破解制约发展难点,积极开展业务扩项,提高工程检测、环评业务的市场占有率;全面抓好产权交易中心业务拓展,做好丰家山2.6万平方米291套商品房代销,力争年内完成65%。资质提升方面,要充分发挥技术、人才和资源优势,认真做好各项准备,早日完成房产开发暂二级资质、市政三级总承包资质、检测业务计量认证和资质审批工作;积极与发改部门对接,努力申报项目代建资质,进一步提升企业核心竞争力。

  4、民生服务专项行动

  县委提出今年要打造民生服务“升级版”,建设集团承担着城市水务、农贸市场、停车收费等公共职能,与广大市民群众生产生活息息相关,提升民生服务更是义不容辞。

  一是提升水务管理。要始终坚持从群众“最需”上着眼、“最盼”上着手、“最忧”上着力,进一步深化社会服务承诺制度,提高接水服务效率,强化应急预案演练,加强水质监测检测,确保供水水质综合合格率、管网水质合格率98%以上,污水达标排放率不低于95%。二是强化市场监管。要进一步完善农贸市场日常监督和考核管理,认真履行食品安全监管责任,实施“你点我测”服务,加大农产品监测密度、频次,确保不发生食品安全事故。同时开展深入调研,充分论证农贸市场经营中“政府定价”和“市场竞价”的科学合理性,努力探索摊位招租新模式。三是优化停车服务。要始终牢固树立“来有迎声、问有答声、去有送声”和“眼勤、口勤、腿勤”的“三声三勤”服务理念,进一步提升服务意识和服务水平,做到文明服务、规范服务、微笑服务,树立停车收费员的良好形象。要推行“班组长每日全程监管、巡查员定时巡查、不定时抽查相结合”的监管新模式,实现道路停车收费各时段监管全覆盖。

  5、素质提升专项行动

  企业发展,关键在人。新的一年,我们要结合企业实际和工作特点,组织开展形式多样的教育、培训,全面提升广大职工的综合素质,为建设集团可持续发展奠定坚实的人才基础。

  一是强化作风建设。以此次群众路线教育实践活动为契机,利用集团党委中心组、支部学习会、工程例会、效能监察等平台,深入学习贯彻中央、省市县委有关文件精神和中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委“30条意见”、县委“20条要求”,开展经常性的作风教育、廉政教育和党性党风党纪教育,夯实企业发展的思想基础。二是实施全员考核。按照工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据的要求,着力推进企业内部全员考核。通过进一步强化激励约束机制,将责任落实到每个企业、每个岗位、每个员工,乃至每个工作环节。要把工作业绩与收入和岗位紧密挂钩,使责任、权力、利益密切相关,充分调动全体员工的积极性、主动性和创造性。三是加强岗位培训。要以战略合作为契机,借助绿城房产的技术力量,组织开展每月一次的项目管理知识培训,通过经验交流、知识培训、业务讲座等活动,及时总结项目管理经验得失,提升项目管理水平;探索激励机制,鼓励广大职工积极参加各类资格考试和职称评定;适时组织中层干部、关键岗位人员分批到县内外、同行业学习企业经营和管理先进经验;加强广大职工岗位技能培训,组织开展岗位技能比武,营造“比、学、赶、超”的学习氛围。四是注重人才培养。要按照“企业需要、层次分明、结构合理、专业配套”的原则,切实建设好经营管理、政工人才、专业技术人才队伍,突出抓好项目管理方面人才的引进和培养工作。同时,注重青年职工的培养和选拔,把工作表现好、能力强的年轻同志安排到重点项目和重要岗位进行锤炼,形成有利于优秀人才、创新人才脱颖而出的良好局面。

  四、落实各项要求,确保教育实践活动取得实效

  这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。我们一定要增强责任感和紧迫感,把开展好教育实践活动作为当前最重要的政治任务抓紧抓实抓好。

  1、加强组织领导。集团党委已成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室,由我担任领导小组组长,余总兼任领导小组办公室主任,负责教育实践活动日常具体工作。希望活动办各位成员要坚持高标准、严要求,认真谋划,加强协调,把握节奏,精心组织,为领导小组当好参谋和助手。各企业经理要主动承担起第一责任人的职责,把教育实践活动摆上重要议事日程,不折不扣落实上级的各项部署和要求。

  2、严格纪律要求。集团领导班子成员既是教育实践活动的领导者和组织者,更是活动的参与者。集团班子成员首先要把自己摆进去,带头学习提高认识,带头深入基层群众,带头开展批评与自我批评,带头深入查找存在问题,带头抓好整改落实,带头完善贯彻群众路线的制度,自觉做到“真学、真听、真找、真思、真改”。在此,我代表集团党委作个承诺,要带头参加学习,带头深入基层,带头听取意见,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改,当好表率,请大家监督。

  3、注重统筹协调。要处理好开展教育实践活动与做好当前各项工作的关系,做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把开展好活动与年度工作目标结合起来,与开展“五大行动”结合起来,与推动今年各项重点工作结合起来,把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用国企改革发展的新业绩来检验活动的成效。

  4、抓好舆论宣传。要充分利用集团报纸、网站、宣传栏等载体,大力开展宣传工作,营造浓厚的活动氛围。同时,要认真抓好外宣工作,及时报道和反映建设集团教育实践活动的特色做法、经验典型,努力打造良好社会形象。

  同志们,深入开展党的群众路线教育实践活动,是集团当前一项重要政治任务,对推进企业改革发展具有重要的现实意义。全体党员干部都要立即行动,积极参与到活动中来,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风把教育实践活动组织好、开展好,不断推进国企改革发展取得新业绩,为深入实施“三个五”战略,实现美丽杭州试验区精彩开局作出应有的贡献!