柯尚逵在2014年建设集团工作会议上的讲话
建设集团党委书记、董事长 柯尚逵
二○
同志们：
这次会议的主要任务是回顾总结2013年各项工作，分析当前形势，安排部署2014年工作任务。前面，会议对在过去一年工作中涌现出来先进集体和个人进行了表彰，各单位签订了2014年度目标责任书，两个单位还作了表态发言，下面我根据会议安排，讲两方面意见。
一、过去一年成绩斐然
2013年，建设集团在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年度目标任务和全县中心工作，深入开展“百亿投资大攻坚、重点项目大推进”专项行动，以项目推进和企业发展为中心，抢抓机遇，干字当头，各项工作取得了显著成效。
1、企业经营取得新业绩。2013年，围绕年初确定的“经营收入冲亿元”的目标和县政府下达的各项考核指标，集团上下齐心协力，克难攻坚，企业经营取得历史性突破。全年共实现经营性收入近1.49亿元，比去年同期递增63.6%，完成计划的155.5%；上缴税金963万元，完成计划的126%；工业经济产值达4173万元，完成计划的100.07%，入库税金387万元，完成计划的127%；招商引资完成协议资金4000万元，完成计划的133%，实际到位县外资金2200万元，其中到位市外资金1800万元，此外，完成政府融资2.5亿元。目前，建设集团资产总额已从组建之初的32.2亿元增至45.79亿元，净资产从10.2亿元增至14.83亿元，企业综合实力明显增强。
2、项目建设取得新进展。2013年，建设集团承担的各类项目共有25个，总投资15.45亿元，年度计划投资4.95亿元，实际完成投资5.15亿元。为确保项目的顺利推进，我们按照“启动项目充分论证、开工项目抢抓前期、在建项目狠抓进度”的工作思路，实行“一个项目、一套班子、一个方案、一名领导、一抓到底”的“五个一”项目推进机制和“每日一进度、每周一例会、每月一督查”的全面跟踪问效机制，深入开展“百亿投资大攻坚、重点项目大推进”专项行动，以“三个倒计时”为抓手，集中优势力量，挖掘一切潜力，突击解决主要问题，全力推进项目建设。至年底，生态系统监测站、中医院迁建工程、第二幼儿园、中心湖区景观飘带等11个年内项目相继完工；镇六小、妇保院、南山污水厂提标改造及中水回用工程等跨年项目圆满完成年度目标。同时，我们从去年9月份开始就提前对2014年项目进行了摸底、分析，对存在的问题和困难进行预估，做到早谋划、早准备、早对接、早实施。老汽车站至水利局隧道连接工程、殡仪馆扩建、千岛湖商务大楼等一大批项目对接和前期工作全面启动，为确保项目的顺利推进奠定了坚实基础。
3、企业发展取得新突破。一是城市水务顺利整合。去年
4、服务大局开创新领域。一是城乡统筹主动参与。积极服务全县城乡统筹，首次参与界首乡严家中心村、富文乡漠川精品村项目代建。2013年，通过前期工作对接和建设成本分析，明确了精品村、中心村建设内容和任务，对设计方案进行了进一步优化和完善。同时，统筹使用区县协作资金，扶持集体经济薄弱村资金249万元。二是秀水佳节保障有力。2013年中国杭州千岛湖秀水节期间，根据组委会统一部署，建设集团积极发挥国有企业重要作用，除了赞助200万元，还主动加强与相关部门的工作对接，全力做好秀水节开幕式、文化踩街、哈雷戴维森第五届全国车主千岛湖骑行活动、2013中国千岛湖公开水域游泳公开赛暨千岛湖国际泳渡节、中国千岛湖冬泳邀请赛等秀水节分项活动系列服务，为秀水节的成功举办提供了强有力的资金、物资及场地保障。三是项目服务成效显著。工程检测、产权经纪、环境评价等中介服务行业始终坚持围绕中心、服务大局，努力为全县重点项目的顺利推进做好保障和服务。全年为120个项目提供了工程检测项目服务，检测面积达90万平方米；为150多个项目提供了环评服务，国有产权交易拍卖达48场，取得了良好的社会社会和经济效益。四是静态交通服务有力。围绕优化举措、提升服务，先后开展了“服务品质提升月”、“停车刷卡活动月”、“专项整治活动月”等一系列活动，在提高收费人员业务水平同时，积极引导停车刷卡付费，提高广大市民对停车收费的认知度和接受度，取得了明显成效。此外，通过充分挖潜，增划滨湖路、千岛湖广场、行政服务中心等地段停车泊位108个，尽力满足城区静态交通需求。
5、内部管理取得新成效。一是企业运行更加规范。在出台《规范会计业务处理》等制度基础上，下文对集团职工部分薪酬作出了规定。同时，研究酝酿并草拟了《经营业绩考核办法》、《职工薪酬管理制度》。出台了《建设集团水务项目内控管理规定》，对水务项目实施全程进行规范。加强重要财务指标的计划执行情况监督，完成财务收支审计项目3个，专项审计调查项目2个，对相关问题及时进行了整改。此外，加大国资整合遗留问题处理，完成房屋动迁公司清算注销和房地产交易中心改制，原财务公司事业编制人员社保费托收银行账户问题得到解决，原财务公司银行账户顺利注销，捷城投资担保公司百分百股权成功拍卖转让，环境发展公司股权变更投资进入清产核资和资产评估程序。二是安全生产平稳有序。在年初工作会议上就与各下属企业签订了安全生产目标管理责任书，落实各项责任。6月初，集团专门召开了“安全生产月”活动动员部署会，并结合全县安全生产大排查大整治专项行动，深入开展隐患大排查大整治行动，重点排查了消防安全、食品安全、供排水安全、施工安全等，共梳理整改各类安全隐患26处。此外，还深入开展了企业安全生产标准化创建工作，组织开展了消防安全知识培训演练、液氯泄露事故应急救援演练等活动，取得了良好效果。一年来，集团所辖范围未发生一起安全生产事故，安全生产形势总体平稳。三是企业文化落地生根。围绕对外提高信誉度和美誉度、对内增强凝聚力和创造力的目标，加快企业文化建设，认真抓好共同价值观培育，丰富企业文化内涵。通过邀请设计、征求意见、专家评审，在去年3月15日集团年度工作会议上，正式发布了建设集团企业Logo，提炼了“为城为民、至诚至信”的企业核心价值观和“让城市更美丽、让市民更幸福”的企业宗旨，建设集团核心文化理念得到了升华，企业文化内涵不断丰富，广大职工拥有了自己的精神家园。四是综合工作协调推进。2013年，集团在积极推进改革发展各项工作的同时，认真抓好党建、廉政、工青妇等综合性工作，为企业发展营造了和谐稳定的环境。党建工作方面，深入开展党员进社区、党代表进社区和社区党建共建活动，建立网上党代表工作室听取群众意见建议，组织机关党员到新北社区开展公益活动2次。同时，大力加强支部建设和党员队伍建设，完成了城建发展公司、水务公司、工程检测公司等单位党支部的成立及换届选举工作，吸收预备党员3名，建党对象3名，预备党员转正13名，党组织凝聚力和战斗力进一步增强。廉政建设方面，我们始终把廉政建设与企业经营、项目管理、队伍建设紧密结合，以制度建设、资产管理、财务监督、内部审计为重点，严格监督管理，保证干事廉洁。同时，深入开展“读一本廉政书、上一堂廉政课、看一次电教片、写一篇心得体会、提炼一句警示语、组织一次廉政知识竞赛”的“六个一”廉政教育活动，取得了非常明显的效果，建设集团队伍形象进一步提升。工青妇方面，下属7家企业成功创建劳动关系和谐企业，1家企业成功创建社会责任建设企业；3月份，集团女职工组队参加全县“创造美丽 蝶变淳安”巾帼才艺汇演获好评；5月份，广大青年团员积极参加秀水节志愿者服务和县体育文化节等活动并获得拔河比赛第二名，充分展示了建设集团员工的青春风采。综合信访方面，认真抓好妇保院迁建、龙门隧道复线、千岛湖商务大楼、中心湖区景观飘带等重大项目的社会稳定风险评估工作，做好重大节庆和会议的维稳工作，妥善处理数字城管案件120件，信访事项60件。同时，深入开展法制宣传和教育活动，2013年，下属1家企业成功创建全县第二批“六五”普法示范单位，5家企业成功创建诚信守法企业。结对共建方面，去年，集团通过结对帮扶中洲镇李家畈村、中洲村，支持安阳来料加工，与新北社区结对共建，以及党员干部“1+X”结对等形式，落实各类帮扶资金20余万元，承担了国企应有的责任。
这些成绩的取得，是县委县政府支持关心的结果，是建设集团全体职工共同努力的结果，在此，我代表集团党委向大家表示衷心的感谢！
二、2014年工作任重道远
2014年是淳安建设“美丽杭州”实验区的开局之年，也是我县改革突破之年和作风提升之年。县委十三届七次全体（扩大）会议明确提出要以深化改革为统领，以项目建设为支撑，全力打造城乡环境、生态经济、民生服务三个“升级版”，确保实现“美丽杭州实验区”建设“开门红”。建设集团在“蝶变淳安”进程和实验区建设工作中担负着重要使命，我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，始终把“为城为民”的企业核心理念贯穿于各项工作，围绕“项目攻坚、污水共治、企业发展、民生服务和素质提升”五大专项行动，进一步抢抓机遇，干字当头，为加快实现“水秀天下蝶变梦”尽责献力。重点抓好以下工作：
（一）要以更坚决的作为推进项目建设
2014年建设集团共承担各类建设项目44个，涵盖市政公用、五水共治、环境保护、教育卫生、民生保障、房产开发等各个领域，总投资约45.8778亿元，年度计划投资约15.2895亿元，投资额是前两年的总和，无论是项目数量还是投资总额都创下了历史新高。面对项目多、任务重、难度大、时间紧的现实情况，我们必须要科学组织、周密安排，以更坚决的作为推进项目建设。
1、完善项目推进机制。项目建设是建设集团的重点工作之一。前段时间，我们根据今年建设任务和项目管理现状，已经组建了集团工程部，统筹项目管理、安全生产、效能监察等各项职能。并将水务公司的建设单位职能划入城建发展公司，增强和充实了项目技术力量，确保城建发展公司发挥优势抓项目，水务公司集中力量抓水务运行和做大做强管道安装业务。在加强力量的同时，今年还要根据项目投资额度的大小，采用不同的验收方式，出台项目竣工预验收管理机制，倒逼工程质量管理，严把竣工验收关。要加大项目考核力度，组织开展内部“最佳工地、最佳项目”等系列评选工作，进一步提升建设集团项目管理能力和水平。
2、加大项目推进力度。要继续实行分管领导联系制、项目负责人负责制、项目责任人捆绑制，项目监督、质量、安全、廉政等目标要分解细化到人到月，重点督办项目要细化到每周甚至每日，继续实行“项目上墙、挂图作战”。续建项目重点抓好安全、质量、进度及文明施工，确保工程按计划有序推进。镇六小、建兰中学两个项目倒排计划、科学统筹，确保在
3、强化项目监督管理。要加强制度建设，完善行为约束机制。要严格执行项目管理“七步流程闭合审批法”，规范项目各环节的监督和管理；要坚持项目概算预算内部评审、项目建设内控管理、项目验收管理等有效机制，进一步修订完善集团《编审投资控制管理办法》、《项目前期工作管理办法》，确保项目优质高效推进。同时，要根据标后监管相关要求，加强关键岗位人员的管理，明确主体责任，努力探索项目标后监管有效途径。此外，要加快项目结算审计，通过规范变更事项审批流程、创新内部评审机制，及时做好项目竣工资料归档，加快项目结算审计。
4、确保项目安全生产。推行“监理和施工单位每日检查、项目负责人每周例查、项目责任单位半月抽查、集团公司每月督查”的安全生产检查机制，及时发现和整治安全隐患。突出抓好特种设施操作、施工现场管理、施工人员安全等关键环节的安全监管，确保实现全年安全生产“零事故”。
（二）以更开阔的视野谋求企业发展
县委《关于深化重点领域关键环节改革的决定》提出，要健全促进国有企业做大做强机制，继续充分发挥国有企业在掌握重要资源、履行社会责任和服务项目融资等方面的作用，这样的宏观政策给建设集团做大做强带来了机遇和挑战。2014年，我们要开拓视野，寻求企业盈利点，力争经营收入实现新的突破。
1、资质提升促发展。建设集团成立三年，在很大程度上还只是完成县委县政府赋予的政府项目代建及政策性经营，事关建设集团和各企业的主营业务及造血功能还有待突破。要切实增强责任意识、机遇意识、进取意识，充分发挥技术、人才和资源优势，积极对接争取，加快启动房地产开发暂二级资质、水务公司市政三级总承包资质、检测业务计量认证和资质审批等工作。此外，还要积极与省市县发改部门对接，努力探索、申报项目代建资质的成功之路，进一步提升企业核心竞争力，为建设集团长远发展奠定基础。
2、战略合作强实力。要按照“利益共享、风险共担”的原则，加强与绿城房产的强强合作，加快青中地块房产项目开发进度。青中房产项目面积7.6万平方米，总建筑面积20.83万平方米。整体开发由15幢高层及沿街商铺、幼儿园组成，项目地上总建筑15.96万平方米，1308户，总投入16亿余元，可售金额17.359亿元，目前已顺利通过城规委方案评审。到今年8月份，5、6、9、10号楼总可售面积33220平方米，要力争实现首次开盘预售；到11月份，力争2、3、8号楼总可售面积22820平方米，实现再次开盘，力争全年房产销售收入3.5亿元，回笼2.5亿元。同时，以房产开发和望江垄区块安置房代建为契机，不断积累房产开发建设管理经验，夯实发展基础。
3、立足市场求突破。管道安装、工程检测、环评业务、产权经纪和房产交易等经营领域，要在保住当前业务量的同时，立足市场扩大业务范围，以高效优质的服务赢得市场、取得效益。管道安装方面，2013年水务一体化正式运行，其中最为显著变化是管道安装业务的强势增长。2013年管道安装收入6730.02万元，同比（2012年4255.72万元）增长58.14%，占集团总收入44.9%，占水务公司收入67.12%。因此，水务公司要认真分析研究，大力拓展业务范围，完善内部管理体制。同时，要根据政府投资项目、小区工程、零星工程等不同项目类别，建立科学合理、针对性较强的绩效考核和内部承包机制，提高职工积极性和管道安装效益对集团发展的贡献率，既要增量、更要增效。产权交易业务方面，要在目前的业务基础上，努力拓展民营资本、集体资本等交易业务，努力探索实施电子竞价等产权交易新模式，提高产权交易效率，减少矛盾纠纷。工程检测、环评业务方面，要强化与业务主管部门的良性互动和沟通，详细分析市场占有情况、业务增减等情况，缩短检测报告、环评报告的服务时限，积极开展业务扩项，破解制约发展难点，寻求企业生存之道。房产交易业务方面，要按照“两年销售期、今年完成65%、实现收入118万元”的工作目标，认真抓好丰家山2.
4、发展做地注活力。认真做好文昌翁家村源塘地块500亩土地收储工作，加快发展做地经济，为集团长远发展注入活力。要继续加强与国资办、国土局、文昌镇的沟通协调，力争6月完成木材加工厂、养鸡场、翁家农庄拆迁协议签订，10月完成搬迁。
5、物业经营保增值。要加快商务大楼、六小商业房等自建项目建设进度，力争早完工、早见效；要加强工作对接，探索灵猫岛、明珠观光公园等物业资产经营管理模式，早日发挥效益；积极应对物业经营新情况、新问题，提高物业服务的内涵和能力，确保物业经营健康稳定；要顺应千岛湖城市旅游需求，明确区块定位，探索业态经营，大力开展物业招商，积极引进品牌经营，确保完成县政府年度招商引资及4个特色招商任务，努力实现物业资产的效益最大化和国有资产的保值增值。
（三）以更有力的举措提升民生服务
县委提出今年要打造民生服务“升级版”，建设集团承担着城市供水、排水、农贸市场、停车收费等公共职能，与广大市民群众生产生活息息相关，提升民生服务既是职责所在，也是践行群众路线教育实践活动的必然要求。
1、全力抓好“五水共治”。 以“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”为主要内容的“五水共治”是省委省政府作出的一项战略决策，也是一项投入大、涉及面广的系统工程，建设集团在“五水共治”工程中，涉及“治污水、保供水、抓节水”等具体工作。特别是政府投资项目中，水务项目今年有16个，总投资7.4382亿元，年度计划投资2.7776亿元，分别占政府项目总投资的25.23%和27.34%，其中8个项目要在年内完工，任务相当繁重。因此，一定要把这项“五水共治”放在今年工作重中之重来抓，按照既定的“五水共治”三年计划，以年度为节点，逐步实施，科学推进，为我县打造城乡环境“升级”版作出努力。“保供水”方面，要加快坪山水厂取水泵房和输水管网改造、火炉尖高位水池、千岛湖水厂送水泵房和自控系统升级改造；推进界首、安阳、进贤湾等区域的水厂建设和管网敷设；抓好千岛湖水厂二期前期论证和城区供水主管网的更新改造。在加快推进城市供水设施设备建设和改造的同时，要全面深化供水服务社会承诺制，规范停水催费工作流程，尤其是在供水抢修上，要做到反应快速、通知到位、抢修及时、施工文明。要真正建立起“水量保证、水质优良、管理规范、运行可靠、监控有效、应急有备”的饮用水安全保障体系，确保供水水质综合合格率、管网水质综合合格率98%以上。“治污水”既是“五水共治”的重点，也是难点，任务非常繁重，特别是在城区截污纳管建设过程中，还将涉及道路开挖等难题，社会关注度非常高，需要我们集中力量，精心安排，逐步实施。一要以保供水的姿态投入治污水行动，统筹抓好污水治理的系统工程；二要以2016年截污纳管率达到91%、污水处理率达到设计能力的70%为目标，加快实施治污项目；三要以三年行动计划实施为重点，细化工作目标责任和时间节点，确保三年行动取得明显成效；四要全面抓好施工质量，加强设施设备、污水管道的巡查、检修和维护，实行分片包干、责任到人，减少排水管网堵塞，确保下雨天污水不溢流、管道不淤堵。同时，要分析和解决好总磷、总氮偏高问题，确保污水达标排放率不低于95%，为千岛湖 “水更美”贡献力量。“抓节水”方面，要开展阶梯式水价制度调研工作，逐步形成既能保本微利、又可鼓励节约的水价体系；要加快推进中水回用项目的运行，通过中水合理分配，满足各类用水需求，实现水资源的综合利用。
2、继续深化市场管理。通过这几年的文明创建，建设集团所属农贸市场管理已经成为淳安城市管理的一大亮点和示范。但我们不能“守摊子”，一定要在原来的工作基础上有新的突破。要在招租模式上有所突破。目前农贸市场是采取“政府定价、公开摇号”的方式进行摊位招租，通过几年的运行，也出现了这样那样的问题，特别是每年摊位拍租期间，总会出现经营户群体信访事件。对这个问题，县领导也高度关注。我们一定要进行全面摸底排查，深入调研，对农贸市场招租模式进行分析和研究，提出意见和建议。要在服务与管理上有所突破。市场服务与管理工作很繁杂，广大经营户既是市场的管理对象，也是我们的服务对象，只有双方建立起互信、互利、互惠的良好关系，市场才能更加兴旺和谐。因此，要在强化日常监督、管理和考核的基础上，要急其所急，需其所需，提升服务能力和水平，营造和谐的市场文化和氛围，从而更好惠及广大市民。要在安全管理上有所突破。农贸市场既是食品安全重点单位，也是全县消防重点单位，要把安全投入和检查摆在日常工作的重点，切实做到防范于未然。同时，要认真履行食品安全责任，健全食品安全监管机制，加大农产品监测力度和密度，扩大监测的批次和种类，认真实施“你点我测”服务，加强索证索票管理，确保不发生食品安全事故，让广大市民吃上安全菜、放心菜。
3、不断提升停车服务。停车收费是一项非常艰辛的工作，战高温斗严寒、冒雨雪顶酷暑，始终要在岗位上坚守，他们这种吃苦耐劳、敬业爱岗的精神值得我们所有员工学习和敬佩。一方面，要创新管理形式和考核办法，开展班组长每日全程监管和巡查员定时监管、不定时抽查相结合的监管新模式，实现各时段监管全覆盖。同时也要关心关爱他们的工作和生活，合理采用物质奖励和精神奖励相结合的形式，激发广大停车收费人员的积极性，提高队伍的凝聚力和稳定性。另一方面，广大停车收费人员要进一步牢固树立“来有迎声、问有答声、去有送声”和“眼勤、口勤、腿勤”的“三声三勤”服务理念，进一步提升服务意识和服务水平，自觉遵守各项收费制度，做到文明服务、规范服务、微笑服务，努力服务好每一位车主，树立停车收费员的良好形象。同时，还要适应经济形势变化，细化优化泊位分布，取缔私自泊位等不良现象，保证公平公正。
（四）以更精细的标准强化内部管理
十八届三中全会对国有企业提出了以“规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任”六个方面为重点的现代企业制度建设要求。按照这一要求，我们要在借鉴其他优秀企业先进管理经验的基础上，围绕推进现代企业建设，逐步健全和完善符合市场规律的管理体系，不断提升企业管控的科学性。
1、完善企业管控体系。要围绕深化改革和集团发展的需要，科学合理地设定管理权限、层级和流程，逐步形成工作流程清晰、管理层次和管理幅度可控的企业管理架构，努力实现建设集团管理体系的系统化、规范化，工作流程的标准化、精细化。要缩短管理链条，进一步压缩管理成本，特别是要注重材料、动力、人工等方面成本的控制；要按照现代企业法人治理的要求，规范议事决策机制和内部运行机制，提升决策水平；要进一步加强全面预算管理，做好预算报表编制、调整、决算、会审等工作，加强对超预算支出和预算调整的管理，定期做好预算执行情况和偏差率的分析，加强对下属企业执行全面预算情况的考核。
2、加强企业风险控制。要不断健全项目投资风险管控体系，逐步建立起从项目风险评估、投资决策、项目投后评价等一整套项目风险管控制度，同时，加强项目招投标和预决算管理，抓好重大项目全过程跟踪审计和效能监察工作；要不断健全资金安全管控体系，严格落实财务风险预测、识别、处理等各项制度的执行，定期开展资金安全预警风险测评工作，确保资金安全；要不断加强内部审计工作，逐步完善巡检工作机制、内控体系评价机制和审计整改督查机制。同时要优化工作流程，强化审计成果运用，切实将内部审计工作融入到具体的业务工作和经营管理工作中，发挥内部审计在企业发展中的应有作用。
3、健全内部全员考核。要进一步健全和完善内部考核机制，努力探索经营绩效考核，逐步建立公平合理的激励机制和薪酬分配机制。各下属企业要根据自身实际，按照工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据的要求，认真研究和实施不同岗位、不同类别的内部全员考核，做到人人有事做、人人有责任、人人有压力。要建立起奖勤罚懒、奖优罚劣工作机制，不能让干事的同志既流汗又流泪，也不能让不干事的人安逸好过、滥竽充数，要实实在在的调动好广大职工的工作积极性和主动性，切实增强广大职工主人翁意识，提升工作激情活力和能力水平。
（五）以更严格的要求抓好队伍建设
新的一年，我们要以开展群众路线教育实践活动为载体，以“五大专项行动”为平台，认真抓好党风、作风建设，确保干部职工队伍“能干事、会干事、干成事、不出事、好共事”，为集团的创新发展保驾护航。
1、强化作风建设。要在县委的统一部署下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面落实学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制等三个环节的各项工作，扎实开展群众路线教育实践活动，全面推进“三认”服务机制，坚决打好作风建设攻坚战和持久战，力争抓出特色、抓出成效，促进党风作风的转变。要以群众满意为导向，认真抓好教育实践活动和“三认”服务机制中问题整改，坚持改什么、怎么改、改的怎么样都由广大群众说了算，从具体事抓起、从身边事抓起、从群众最不满意的事情改起，让群众参与、让群众监督、让群众评判。要以“四风”问题为重点，严格执行中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六项禁令”、市委“30条意见”，县委“改进工作作风密切联系群众的20条规定”，创新长效管理，解决“四风”方面存在的问题，抓好作风建设各项工作，以良好的作风，带动集团形象的不断提升。要以班子建设为根本，从企业发展和实践证明，一个企业工作能不能上去、事业能不能推进，主要在于有没有一个好班子、有没有一个好班长。各单位领导班子要切实履行好“一岗双职”责任，带好、管好自己的队伍，确保廉洁干事。对广大职工关注的热点、焦点问题做到公平、公正、公开，让职工有更多的知情权、参与权和监督权，自觉接受职工监督。此外，还要重视工青妇等工作的领导，使其在推进工作和服务企业发展上发挥应有作用。
2、注重人才培养。围绕新一年的工作重任，我们要把选好人、用好人、育好人作为关系企业发展的根本性问题来抓，为提升企业市场竞争奠定人才基础。要强化队伍管理。通过中心组学习、支部学习、工作例会、效能监察等平台，强化中层干部和关键岗位人员的能力培养。适时组织中层干部、关键岗位人员分批到县内外、同行业交流学习，学习企业经营和管理先进经验，增强综合管理能力、创新能力和执行能力，着力打造一支专业强、懂经营、善管理、敢担责的中层干部队伍。要加强岗位培训。以战略合作为契机，借助绿城房产的技术力量，组织开展每月一次的项目管理知识培训，通过经验交流、知识培训、业务讲座等活动，及时总结项目管理经验得失，提升项目管理水平。同时，根据岗位的不同特点，加强广大职工岗位技能培训，组织开展岗位技能比武，营造“比、学、赶、超”的学习氛围，提升业务技能，增强履职能力。要抓好机制保障。按照“企业需要、层次分明、结构合理、专业配套”的原则，切实建设好经营管理和各类专业技术人才队伍，突出抓好项目管理方面人才的引进和培养工作。要探索激励机制，加强员工职称管理，鼓励广大职工积极参加各类执业资格考试和职称评定。同时，注重青年职工的培养和选拔，把工作表现好、能力强的年轻同志安排到重点项目和重要岗位进行锤炼，形成有利于优秀人才、创新人才脱颖而出的良好局面
3、倡导企业文化。企业文化建设“功在其外，利在其中”，企业的发展短期是靠技术、资金、产品等物质层面的优势，而要真正走的远、走的好，离不开企业文化建设激发的内生动力支撑。去年，建设集团提炼了“为城为民、至诚至信”的企业核心价值理念，我们要始终重视企业文化建设，切实把文化力转换为企业发展的推动力。要大力倡导追逐梦想、激情创业的企业文化，不断强化“使命感”。每个企业、每个班子、每个职工要以集团的使命作为自身追求，大力倡导敢于追逐梦想、激情创业，勇于开拓创新、锐意进取，善于合作共事、诚信经营的企业文化，激发广大职工“为城为民”的情怀，凝聚起企业发展的正能量。要大力开展各类有益活动，不断提升“归属感”。要通过深入的精神文明创建，举办具有行业特色、企业特点文化活动，开展典型人物、行业标兵评选和行业技术比武等形式，进一步提升对企业文化的认知认同，形成共同的价值追求,激发广大职工爱岗敬业、奉献社会的思想意识。要树立与企业同步成长的思想意识，不断增加“幸福感”。建设集团是个大家庭，每一个单位、每一名员工都是这个大家庭的一份子，集团为员工创造平台，员工要为集团创造价值。要树立与企业同步成长的思想理念，关心关爱职工，重视诉求，维护利益，努力为职工个人的发展创造机会。要通过“三问三送”和“三认”机制，努力解决困难职工的实际问题，提高职工的幸福指数，为企业的改革和发展创造和谐稳定的氛围。
同志们，新一年的工作目标和发展任务已经明确，波澜壮阔的改革征程已经启幕。我们能不能战胜挑战，赢得机遇，赢得发展，考验着我们的智慧、胆识、能力和胸怀。让我们进一步提振信心、振奋精神，切实做到思想再解放，思路再拓展，工作再创新，合力再加强，为建设集团各项事业的发展和实验区建设谱写新的篇章。
