高中收择校费后禁收学费 学校不得强制学生看电影

发改委明确规定各阶段教育收费

近日，国家发展改革委发出了《关于价格主管部门进一步加强教育收费管理有关问题的通知》（发改价格[2007]534号），要求各地价格主管部门要高度重视规范教育收费管理、治理教育乱收费的工作，对各个阶段的教育收费做了一次明确的规定。

两会期间，大家在媒体上听得最多的名词，不是“医疗”，就是“教育”。和往年“上学难”的主题有些不同，今年“上学贵”成为最尖锐的问题。为解决这些问题，国家也是不断出台新政策：一则《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，理清了很多教育收费问题，保障了义务教育；对高校学生人均培养成本进行核算，让高校收费有了依据……

最近，杭州媒体上关于各种教育收费的信息也相当多，一下说学杂费都免了，一下又说要取消“代办服务费”，很多费用的禁止收取或者逐步取消让老百姓一下子没法消化。究竟哪些费用是该收的，哪些费用是不该收的，《通知》对学生交费给了一个明明白白的依据。

记者 金萍

中小学

关注焦点一

收费采取“一费制”

学校不能强制学生看电影

农村地区小学和初中免收学杂费后，只允许学校按“一费制”标准向学生收取课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费和住宿费，严禁收取教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检费等各项代收费，严禁收取存车费、热饭费、饮水费等各项服务性收费。城市小学和初中收取的杂费，要纳入到国家规定的“一费制”中。要稳定“一费制”收费标准，不得将教职工工资、津贴、福利、基建等项开支，以及为实施素质教育按照教学计划开展的教育、教学活动的费用纳入“一费制”收费范围。

《通知》还特别提出，学校不得以向学生摊派电影费的方式强制学生看电影，个别地区价格主管部门核定学校向学生收取电影费标准的做法应予以纠正。

浙江的学校这么做

学杂费免除 住宿费2009年全面停收

据了解，浙江现在的义务教育收费主要分三大块。

行政事业性收费。一个是学杂费，现在根据规定，已经全部免除。还有一个住宿费，根据国家规定，到09年要全面停止收取。而且要求对利用社会力量投资建设的学生宿舍，各地应通过政府回购等办法，妥善处理利益关系，避免经济纠纷，维护学校正常教育教学秩序。

服务性收费。学校过去因向学生提供服务收取的存车费、热饭费、饮水费等，2007年春季开学后，一律停止收取，相应的合理支出纳入学校公用经费开支范围，由财政保障。严禁学校搞收费办班、收费补课，各类学校不得举办或参与举办各种向学生收费的提高班、补习班、特长班、竞赛班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学。

代办费用。其中课本、作业本费还是要收取，但家庭经济困难的学生将免除。其他代办费用例如教辅材料、学具、校服、保险、体检防疫等其他项目，也要按照国家的统一要求在2007年春季开学时同步取消。

关注焦点二

任何变相收费都不允许

“校中校”、“一校两制”不能办

各地要停止审批新的改制学校收费标准。对现有改制学校收费进行全面清理，凡没有做到“四独立”（即独立的法人，独立的经费核算和人事管理，独立的校园、校舍，独立进行教育教学）并取得民办学校资格的，一律执行当地同类公办学校的收费政策。公办学校不得通过“校中校”、“校中班”、“一校两制”或其他任何方式变相向学生乱收费。

浙江的学校这么做

快慢班、尖子班、特长班、提高班都不能收费

去年，浙江省教育厅、浙江省物价局、浙江省财政厅联合发出《关于进一步规范教育收费工作的通知》，里面有明确的规定，从2006年秋季新学期开始，未做到“四独立”的学校要停止招生；而且严禁举办“校中校”、“一校两制”和以改制为名乱收费。

另外，对中小学课外办班的行为也有严格规定。中小学校不得在教学计划之外，通过举办各种形式的教学辅导班并向学生收费。义务教育阶段中小学不得举办各种收费的快慢班、尖子班、特长班、提高班、兴趣班、小班等。严禁学校在节假日期间进行各种办班活动。社区青少年教育机构利用社区力量和学校教育资源举办的课外培训班，必须符合社会力量办学规定的条件，必须坚持学生自愿参加，不得通过培训班上新课或补课。

高中

关注焦点 收了择校费就不能收学费

公办高中招收择校生要严格执行“三限”（限人数、限钱数、限分数）政策。进一步降低择校生择校收费标准。学校按规定收取择校费后，不得再向择校生收取学费。各地不得在择校生之外以非计划生、自费生、调节生、转学生、旁听生等其他任何名义向学生收取高额费用。不得以重点校、实验班、重点班名义向学生高收费。

浙江的学校这么做

择校生有“三限”

杭州重高不超3.5万 普高不超2.5万

浙江各高中收取择校费是依据2004年推出的《关于完善和规范普通高中择校费等收费管理的通知》，继续实行“三限”政策。

其中，人数限制规定比较明确：招收择校生人数不得超过每所学校当年招收新生总人数20%的比例；2001年及以后利用银行贷款迁建、扩建竣工的学校，可区别存量和增量确定择校生比例，迁建、扩建竣工前的实际招生人数为存量，其择校生比例严格按不超过20%的比例执行；迁建、扩建竣工后新增的招生人数为增量，其择校生比例不得超过新增招生人数的40%，但存量和增量合并计算的比例最高不得超过30%，低于30%的不得提高。不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生。

同时，规范择校费以后，严禁收取各种与入学挂钩的建校费、赞助费、捐资费等费款。据了解，目前杭州市的高中择校费标准为：一般高中（含综合高中）不超过25000元/学生；重点高中不超过35000元/学生。

高校

关注焦点 不得预收学费

高校行政事业性收费、服务性收费和代收费将接受全面清理。高校各类收费的范围、管理形式、管理权限、定价原则、审批程序要明确，并向社会公布。预科生升入本、专科以及专科生升入本科后，其学费标准执行同学年同专业的其他学生收费标准。学校在首次为学生办理学生证、借书证、毕业证、就餐卡等学生在校学习生活中必须使用或应当取得的证卡时，不得收取各类证卡工本费。高校不得向学生预收学费，地方价格主管部门核定预收学费标准的要予以纠正。

浙江的学校这么做

学费读一年交一年 有些专业学生不用交学费 有些服务费可以收

去年出台的《关于进一步规范教育收费工作的通知》，对浙江高校收费有了详细的规定。

为了鼓励高中毕业生就读农业种养技术专业，从2006年秋季入学开始，就读省内本科院校农学类专业和高职（高专）农业种养技术专业的本省户籍学生可以免交学费，所需经费由省财政负担。

同时，由于浙江省招生制度的完善，一般学生的学费都是读一年、交一年，不存在预收学费的情况。而对于学校范围内收取的一些服务费、代办费，则被允许。不过，学校开展服务和代办服务，必须坚持学生自愿、按成本补偿和非营利原则确定。服务性收费具体项目和标准由学校制定后报省教育、价格、财政部门备案。代办服务收费按实际进价（付费）收取。学生公寓内床上用品、日用品和军训服等可由学生自由采购，不得强行统一购置。学校为学生首次办理的学生证、借书证、毕业证、就餐卡、校园一卡通等学生在校学习生活时必须使用或应当取得的各类证、卡，不得收取任何费用，补办时可以按成本收取工本费。

其他关注焦点 收费要公示

《通知》强调，实施教育收费，要严格执行收费许可证制度和收费公示制度。各级价格主管部门核发收费许可证必须严格执行《收费许可证管理办法》（计价格[1998]2084号）的有关规定，依法、严格审核。凡是未按规定权限和程序审批的收费，不准颁发收费许可证；严禁以核发收费许可证代替发文，严禁以核发收费许可证批准收费；收费项目或收费标准已经调整或变动的，要及时办理收费许可证变更或注销手续。对价格主管部门工作人员违反有关规定的渎职和失职行为，要按《价格法》有关规定追究责任。加强收费许可证年审工作，对年审中发现的乱收费行为要及时查处。各地要完善教育收费公示制度，及时将依法批准的教育收费项目和标准通过有关政府网站和新闻媒体向社会公布，接受社会监督。

来源：每日商报

千岛湖新闻网 责任编辑：方耀