核心提示

今年高校第二批录取工作正在紧张进行当中，但自考助学市场已经早早地热闹起来。自考俗称“没有围墙的大学”，是以学历考试为主的国家考试制度形式，属于我国高等教育体系的重要组成部分，参加自考，为许多高考落榜生圆了大学梦。

但记者在调查中发现，虽然国家明令要求普通高校从今年秋季开始停止招收高等教育自学考试社会助学脱产班，也不能与其他机构合办，但某些专修学校仍然打着普通高校的牌子招生，吸引了不少学生前去就读，学校的教学条件和实力却相去甚远。

浙江省教育考试院相关负责人表示，今年将大力整治自考助学市场。

读者投诉

上学之后才知学校名不副实

来自浙江台州的小军去年参加高考，不幸落榜。然而去年7月中旬，他意外地收到了知名高校浙江××大学自考班的录取通知书。

他不知道自己为何能收到这所学校的通知书，但通知书上“强强联合、专家团队、优质教学，自考、成考双文凭”等文字对小军一家还是很有吸引力的。一家人经过商量，决定让小军去该校读书。在浙江××大学设在当地的招生点交了报名费和500元的书费定金后，小军顺利地被该学校录取了，成为该校计算机专业的学生。

开学后，小军来到了杭州城北的学校。这时小军才知道，他所读学校的正式名称叫杭州××专修学校。

“进去之后我很失望。”小军说，学校根本就不在浙江××大学里，场地是租的；学生宿舍在一家旅馆里，常年不见阳光，电费要按商业用电算，特别贵。

“上课就更不行。”小军说，老师要么是和学生差不多年纪的，要么就是年纪比较大的，而且经常换人。小军后来才知道，很多老师都是在读的研究生或者是退休教师。无论是学校还是教师，小军读的学校和浙江××大学都没有什么关系。

小军所在的班有70个人，但平时上课到课的只有二十几个。“老师在上面讲自己的，学生在下面聊自己的。一到考试，整个教室又坐不下了。”小军觉得自己虽然成绩不好，但还是很上进的，可这样的地方让他根本没法好好学习。

小军认为自己受了骗，他提出退学和退还学费，但与学校交涉未果。最后他决定换一所学校继续参加自考。

记者获悉，小军所在的学校不久前已经被有关部门查处，目前已停止招生。小军得知此事后，庆幸自己提早离开了。他对记者说，希望今年的考生在选择学校的时候谨慎再谨慎。

市场乱象

民办机构争抢自考助学市场

小军的经历并非个例。据了解，每年有很多学生冲着高校的名气在专修学院的报名点报名自考，结果却到离高校较远且设施简陋的民办学校上课。

记者从相关部门了解到，2005年，全省高考考生人数为31.3万人，2006年是35.2万，今年是35.9万，考生人数逐年增加，但高考录取率却没有相应的增幅，高考落榜生人数因此呈上升趋势。省教育考试院的相关负责人告诉记者，今年高考落榜生估计超过10万人。未来的两年我省高考人数仍将处于高峰期，加上高校录取率浮动不可能太大，落榜生数量估计还将增加，他们中的很大一部分将进入自考助学机构。

对于自考助学机构来说，数以万计的高考落榜生是块诱人的“蛋糕”。浙江自学考试助学机构15年前仅两家，学生区区几百人。到2006年，浙江省共有自考生4.8万人，今年总人数估计达到6万人，自学考试助学机构达到158家。

一位熟悉自考助学的老师告诉记者，每年高考成绩公布后，各个自考学校的生源争夺战就此打响，招生人员动身奔赴各县市，租用当地的旅社，挂上××学校招生报名处的牌子，开始招生。

招生人员的第一步工作就是尽可能地把全县市高中毕业班班主任的电话弄到手，然后挨个给他们打电话，通过班主任了解学生的高考成绩和家庭地址。分数比较低，或者干脆没到第五批分数线的学生，就成了重点争夺对象。这位老师说，每招进一个学生，招生人员能拿到一定的提成。

为了争夺生源，各个办学机构不惜互相攻击、诋毁，有的学校还把大二、大三的学生拉出去招生，拉进一个学生，奖一份提成。

一位参与自考助学的知情人士说，一般全日制自考班的学费是每人每年6000元以上，有些艺术专业的学费更高。以普通一个班50人计算，收入就在30万元以上，除掉房租、人工费等成本，剩下的就是利润了。

扯“公办”作幌子混淆视听

由于高额利润的存在，越来越多的普通高校进入了自考助学市场。教育部于2007年4月出台通知，要求各部属高校从今年秋季开始停止招收高等教育自学考试社会助学脱产班，也不能与其他机构合作举办脱产班。但记者发现，目前仍有部分民办自考学校打着高校的牌子在招收学生。

比如杭州某专修学院2007年招生简章在介绍联合办学时提到，学院与某高校自考部及多个大学成教院合作办学，共享部分教育资源和师资。这样的广告无疑能吸引一批对自考及助学机构不甚了解的学生和家长。

有些民办学校甚至与高校“合二为一”，由高校发放工作证，并迅速将“办学、招生、教育、管理”统一起来。有些高校的合作单位有四五个之多。

一位知情人士说，一所不知名的学校，挂靠到普通高校名下后，一般会将学生学费的10%到20%交给高校，作为高校的“管理费”。而自考学校为了把这部分支出赚回来，必须大量招生，以扩大收入。

“孩子能否考上大学是家长最关心的事情之一。与民办学校相比，我更相信公办学校。”一位考生家长说，“普通高校在家长的心目中有地位，所以很多专修学院一旦有了公办学校的牌子就会吸引很多自考生。”

被“公办”的幌子忽悠还是其次，对考生和家长来说更致命的是，一些民办自考学校管理混乱，教学质量无法保证。

在杭州两所自考助学中心任课的一名姓周的老师对记者说，一个班级的好坏，全依赖班主任个人素质，班主任负责，管理严格，这个班还稍微好点，如果班主任不负责，那么这个班级的教学质量根本无从谈起。

同时，随着全日制自考助学机构越来越多，毕业率低的问题也日益突出。

周老师说，由于自考实行宽进严出，教考分离，学生如果不努力的话，要取得文凭过程就长，一段时间后，有部分学生就自己放弃了考试，而剩下的学生中只有八成左右能通过全部考试，拿到文凭。

管理对策

今年有关部门将加大规范力度

针对自考助学市场出现的问题，浙江省教育考试院相关负责人表示，自考为社会作出的贡献是有目共睹的。

相关统计显示，浙江省目前已开考62个专科专业和65个本科专业，还有多个新专业已经教育部考试中心批准，即将开出。今年上半年浙江有7000人通过自学考试，获得本、专科毕业文凭，圆了自己的大学梦，其中本科毕业生3900人。目前，浙江省自考委、浙江省教育厅出台了自学考试与全日制普通专科学校衔接和与普通高校学分互认政策，吸引了更多的高考落榜生报考。

但自考市场出现的问题也不容忽视。今年5月，浙江省教育考试院已经发出通知，不允许民办教育机构以与普通高校合作办学的名义招生，办学、招生、教育、管理必须是同一主体。同时，要求助学机构在学生提前退学时，根据学生实际在校学习、住宿时间，按月计算应缴费用，及时退还多余费用。

上周，浙江省教育考试院召集杭州26家自考助学机构，举行了主题为“进一步规范自考助学招生宣传和管理”的座谈会，对参加自考助学的普通高校提出了“管理到位”等要求，要求招生宣传资料必须有高校的校级领导，至少是副校长签字才能发放。

“针对普通高校参与自考助学，我们要求普通高校就是办学主体，一定要派管理人员和教学人员参与，出了事情由普通高校承担责任。”省教育考试院一位负责人说。

对普通民办自考学校，管理部门要求宣传资料必须实事求是、办学主体名实相符，发布内容应严格与审批内容相一致。

同时，省教育考试院还将加大每年年检的力度，把具体规范量化。

“今年我们要大力整治自考助学市场。”省教育考试院的一位负责人说。

同时，省教育考试院的相关负责人还提醒广大考生和家长，在选择就读学校时，最好先去这个学校考察一下，眼见为实，问问在该校念书的学生，而不是光听招生机构的宣传，也可以向省教育考试院助学处和高校有关部门咨询真伪。总之，家长和同学们作出选择前一定要慎重。

来源：今日早报

千岛湖新闻网 责任编辑：方耀