家住三墩的叶先生最近经常接到陌生电话，两个月前，他在网上发布了一则转让私牌（个体出租车营运证）的消息后，电话一直不断，打电话的大多是冲着他的出租车牌照而来。“其实我消息登上去的第一个星期，牌照连同车子就转让出去了。最近出租车钱这么难赚，没想出租车私牌转让还这么俏！”

叶先生做了好多年的出租车生意，手上有一辆“私牌”、一辆“公牌”（公司出租车营运证）出租车。今年以来，国内成品油价格持续上涨，出租车行业受到了很大的冲击，生意越来越难做，他考虑再三决定卖掉其中一辆出租车营运证。由于公牌在网上挂了好久也没卖出去，最后他委托朋友卖私牌，没想到挂出去第二天，求购电话就接了一大堆，最后他以65.5万元的价格转给了下家。

出租车“私牌”炒作暗流涌动

最近，记者打车时经常听到出租车司机叫苦，运营成本太高，开出租车没钱赚。前不久还有不少出租车司机打来电话称想转行，委托商报帮忙找个工作。

出租车这个当初很赚钱的行业优势正在逐渐减退，然而出租车“私牌”炒卖却暗流涌动。

记者在网上查询了一下，发现在网上叫卖或求购出租车私牌的还挺多。记者以买主的身份给几位卖主打电话，对方均告知已经卖掉了。“我的私牌中华出租车是前不久转出去的，转让费60万。”其中一位卖主李先生说，“这个价格算比较低的了，目前市场上有公牌和私牌两种，两者的价格相差一倍，私牌大多在65万左右，公牌在30多万。私牌很俏的，个人或出租车公司都有人在收购，挂出来没多久，就被人买走了。”

杭州市出租车协会秘书长蔡官尧告诉记者，其实，上世纪90年代初办私牌是不用花钱的，只要到交通部门办理相关手续即可。到了2001年，市政府重新核定计划审批出租车的使用年限，经营权有偿金为3万元营运10年。而由出租车公司竞标而来的公牌，一般都要付15万10年或26万15年的费用，相比较而言，私牌成本远远低于公牌。可为何私牌的转让价格要高出公牌一倍多呢？

“这主要是有一些人在炒作，他们买出租车营运证不是为了开车，而是想转手赚钱。”蔡秘书长说，出租车私牌之所以能被炒到高价，主要是人们认为投资出租车私牌利润可观。

出租车公司参与抬高了私牌的价格

“目前炒作私牌的主要有两个群体，一个是出租车公司，另一个就是对杭州出租车情况还不算很熟的外地司机。”杭州双雁客运有限公司一位负责人说，因为目前出租车公司要参与杭州市的出租车经营权拍卖，要求公司的规模达到50辆车以上，有些单位没有达到50辆想参与投标，就只能通过收购出租车私牌的形式。此外，由于厦门、温州等地的出租车营运证都炒得很高，有些对杭州出租车情况不是很熟悉的外地司机，也盲目地参与到了私牌炒作的行列。

“我今年收购了六七辆私牌出租车，平均每辆的价格在67万左右。”杭州一知名出租车公司老总向记者透露，因为公司想扩大规模，需通过向政府投标取得出租车经营权，但这存在着很大的不确定性，并不是每年都能投标，也不是每次投标都能中，所以公司选择收购私牌的方式来扩大规模。

“出租车公司参与收购私牌，也间接抬高了私牌的价格。”一业内人士称，由于现在私牌属于稀缺资源，很多出租车公司参与其中，这无疑在一定程度上抬高了私牌的价格。

出租车公司收购私牌主要瞄准了下一轮经营权期限

“其实如果接手65万的私牌，要在10年的经营期内收回成本是不容易的。”双雁客运有限公司的这位负责人说，现在大的出租车公司收购私牌的普遍做法是，私牌收回来后，把原来的车子更新，然后再用比较高的承包金租出去。如别人一个月的管理费要交8000元，而车子比较新的情况下，可以租到8800至9000元左右，这样一年下来就比别人多赚了1万元左右。而承包的出租车司机呢，因为车况好，维修费用降低，耗油少，副班司机好聘请，所以他们也愿意多出点钱承包。

“就经营权使用期而言，私牌与公牌其实是一样的，并无优劣。”市运管局一工作人员称，自2001年开始，市政府对原先行政审批的私牌车也核定了经营权使用年限，也就是说，私牌与公牌车是一样的，经营权并不是永久的，都是有年限的。虽然今后市政府新投放出租车，或者原先的经营权到期后的出租车，政策目前还不是很明朗。但是，有一点可以预计到，那就是会更倾向于投向集约经营的经营者。出租车公司参与到私牌收购中来，主要也是看中了这方面的政策倾向，为了经营权到期后，政府能优先给他们新一轮经营权期限。

个人炒私牌把“宝”押在未来政策上

记者在采访中发现，相比较而言，杭州的“的哥”“的姐”也都比较青睐私牌。出租车司机毛师傅告诉记者，买私牌的含金量比公牌高的原因主要是交给公司的管理费不一样。私牌挂靠在出租车公司的运营费只要100元，而公牌则每月要交给出租车公司2000元左右承包金，10年下来这可是一笔非常大的支出。

“私牌要想转让也比公牌方便得多了。”毛师傅说，因为公牌的转让要出租车公司同意，而私牌转让只需要双方私下协商好，找个出租车公司挂靠一下就行了。由于出租车公司想扩大规模，对私牌车挂靠也比较欢迎，一般都很配合，操作起来也比较方便。

“私人炒作牌照有一部分是因为存在投机心理。”蔡秘书长说，大部分转让方都向受让方强调“私牌是永久营运证”。虽然私牌也有使用年限，但目前还没有相关的明文规定，私牌的使用年限到期后，国家是否收回？投资私牌的人往往存有一种投机的心理，认为私牌经营使用权到期后，说不定能有优先使用的权利，这样就可以花少量的钱继续经营了。

业内人士提醒：炒作出租车私牌风险很大

当然，对于私牌炒出65万左右的高价，做了好多年出租车司机的方朝兴师傅表示出了自己的不理解。“现在油价这么高，杭州出租车闲的时候没人乘，忙的时候又跑不快，赚不到多少钱，真不知道这65万十年怎么收回成本？”

“买私牌的风险很大，如果60多万卖给别人，无疑是挖了个坑在害人家。”蔡秘书长详细地算了笔账：一张“私牌”的费用要65万左右，运营期限为10年。一年的保险费要7000元左右，汽车维修费也要7000元至8000元，分摊到每年纯利就必须在8万元左右，除了司机的人工费和油费外，每天要净赚200多元，实现这一点并不容易，而且出租车不可能365天天天能跑，万一要检修或者有点磕磕碰碰的，还要停起来。虽然一些"私牌"持有者认为还会涨价，或者经营权到期后，有可能交点权证费延长使用时间，但这仅是一种投机，就像炒股票一样，价格越高，风险就越大。

“实际上出租车的牌照是不能私下买卖的，因为一旦买断，出租车司机的风险就会加大。”蔡秘书长说，2005年国务院就有文件，明确规定了出租车不能挂靠买断，所以目前一些私牌的转让都是个体的暗箱操作，得不到法律保护，一旦出现问题，购买私牌者的权利也无法保障，所以他建议大家不要炒作私牌。

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公牌、私牌产生的渊源

出租车营运证怎么会有“公”、“私”之分呢？杭州出租车协会的蔡秘书长告诉记者，民间所称的公牌、私牌主要从营运证的有偿使用权角度来区分的，其实，所有出租车牌照的经营指标权都是属于政府，而出租车有偿使用权属于各大出租车管理公司，出租车公司再按照制定的不同方案将车承包出去投入运营。这种牌照就属于普遍意义上的“公牌”。

而所谓的“私牌”则是1992年以前，个人通过交通部门申办出租车的运营权，出租车牌照的有偿使用权属于个人所有。目前整个杭州市区共有7766辆出租车在运营，其中1200辆左右是“私牌”车。其余分布在全市76家出租车公司的车辆均为“公牌”车。

对于“私牌”产生的渊源，蔡秘书长说，这属于一个历史遗留问题。1992年前个人可以申请出租车牌照的运营权，当时没有什么“公牌”、“私牌”的概念。后来管理逐步规范了起来，到了1995年以后，“私牌”不再发放，出租车牌照统一由出租车公司于政府拍卖取得，然后统一管理、统一安排运营。（记者 丁淑萍）

来源：每日商报

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