星星之火可以燎原----乡镇工业功能区打造纪略

　　乡镇工业作为承接城市和辐射乡村的重要平台，对促进县域经济发展、增加农民收入有着重要作用。我县乡镇工业曾受交通等因素影响，发展异常艰难。近年来，随着交通的大幅改善，千岛湖知名度的提高，乡镇工业功能区的建设，我县乡镇工业发展又一次迎来了发展的春天。

扬长避短　科学定位

　　为深入实施“工业富县”战略，2007年，县委、县政府加快推进乡镇工业发展，提出要按照“规模适度、定位合理、一次规划、分步建设、滚动开发、集约发展”原则，采取“政府主导、市场化运作、公司化管理”模式，并在梓桐镇工业功能区内召开全县乡镇工业功能区建设推进现场会，进一步加快汾口、威坪、梓桐、文昌、大墅、临岐、枫树岭等乡镇工业功能区发展。全县力争每年开发2000亩，五年开发10000亩，五年建成10个300亩以上的乡镇工业功能区。五年内乡镇工业功能区的销售产值占全县的比重由2006年的4%提高到20%。到2012年，基本形成布局合理、定位明确、基础完善、功能配套、各具特色、联动发展的工业经济发展载体群，使工业功能区成为乡镇集镇的新城区、经济的新中心、财政的主渠道、就业的新天地、致富的新源泉。

　　县委、县政府的这一重大举措，解决了困扰乡镇工业发展的瓶颈问题，极大的刺激了乡镇领导班子工作积极性。自举措启动实施后，各功能区乡镇纷纷抢抓机遇，迅速行动，对自身优、劣势进行充分评估、考量，根据自身优势，因地制宜选择工业功能区。

　　“梓桐镇目前交通优势不明显，但是，却有着丰富的农特产品原材料优势、劳动力优势等，根据梓桐镇实际，选择并发展以农特产品深加工为主的生态型工业企业，以‘企业+农户’方式带动农民增收，实现‘打造千亩工业功能区’与‘打造淳安县农副产品加工中心’的融合和统一。”梓桐镇党委书记方震凡对功能区未来的发展有着清晰定位。

　　作为淳西重镇的威坪镇，其党委书记王军对威坪工业功能区建设信心十足。他说，威坪为浙皖交通要道，是杭州―千岛湖―黄山黄金旅游线上的枢纽，同时，威坪具有一定的工业基础，旅游及农业等资源优势，综合多方因素，将功能区选址于虹桥头周边、浙皖要道横双口，定位沿湖发展生态、新型工业，将以“强投入、快推进”的态势加快区块建设。

　　文昌拥有千岛湖广阔的湖面，05省道贯穿全境，沿路依湖，景色优美，资源丰富，离千岛湖镇较近。该镇党委书记姜小旺表示，文昌镇将主动接轨千岛湖，通过沿湖资源的科学规划利用，打造工业平台，为千岛湖提供生态工业基地。

盘活资产　保障投入

　　建工业功能区，其土地平整、基础设施建设等需要大量资金，一时间要挤出这么多资金，对于乡镇来说，无疑是一大难题，一块最难啃的“硬骨头”。　　

    如何将这块“硬骨头”拿下，将基础建起来？各乡镇都动足了脑筋，利用城镇建设发展，开发商住用地，最大限度盘活资产，以城镇建设开发资金注入工业功能区，并最终达到反哺的双赢效果。

　　梓桐规划面积1200亩，分三期实施。一期360亩，于2007年12月份动工，通过盘活资产，顺利投入建设资金1100余万元，于去年11月完成土地平整并完成了水、电、道路等基础设施建设，为企业入区打下基础。

    威坪镇工业功能区配套驮岭脚服务区，总规划1500亩，工业功能区一期538亩，投入1500余万元，已开挖135万方，平整近400亩。区内临时用电已经接上，下步将进一步完善水、电、路、通讯等基础设施，以“强投入、快推进”的态势加快区块建设。

　　文昌镇规划浪苑口1658亩工业功能区。一期640亩，投入2014万元，已平整近300亩。一期建成后，预计可引进大小规模企业10余家，完工投产后，每年可实现工业销售产值7亿元。

招商引资　讲究质量

　　乡镇工业功能区的开辟如此来之不易，如何将这一宝贵平台利用好，发挥好效应成为各乡镇工业功能区建设又一大难题。

　　平台搭建起来后，要真正发挥好效应关键还在招引企业上。对于这一点，各乡镇认同一致，纷纷强化招商引资工作。在招商引资工作中，坚持原则，把生态放在了首位，兼顾资源优势，与各自相匹配的企业对接，达到边平整，边洽谈，边引入，边建设，边见成效的目的。

　　利用番薯、茶叶等农产品资源，一定的纺织基础，返乡创业人员等优势，梓桐镇将突破“工业网布、农产品加工业”两个产业集聚，实施“4+2”工程，即每年引进4家企业，培育2家企业，通过几年的发展，让工业功能区的厂房建起来，机器响起来，农民真正富起来。目前，功能区已经有紫兴门业、恒华木业、文红实业、农宝食品4家公司入园建设厂房，不日即将投产，钢华玩具、茶业企业2家公司即将入园，6家公司总投资将达到6500万元。

　　威坪镇成功引进大型知名企业――北京金佳爱商贸有限公司。该公司计划投资2680万元，分别建设绿色无添加化妆品分装厂、绿色有机食品厂、养生会馆。其中，绿色有机食品厂建成后，预计第一年年度创收300万元，第三年年度创收3000万元，养生会馆预计年创收2000万元。目前，该公司已经进区建设厂房。

　　文昌镇已与生产阻燃剂企业――香港瑞星有限公司（杭州）接洽并达到意向。预计公司投资3000万元，建成投产后，年产值将达2亿元，入库税金超过500万元。

　　自我县启动实施乡镇工业功能区建设以来，为了共同的目标，为了乡亲百姓的致富，各乡镇克服种种困难，咬紧牙关，抢抓机遇，使出浑身解数，一心打造工业功能区，精心培育这一致富新源泉，如今，燃起的星星之火即将燎原开来。

责任编辑：王建才 吴敏