为企业撑起一片蓝天―――我县职能部门服务企业纪实

　　在国际金融危机的凛冽寒风中，我县的企业发展却“风景这边独好”！

　　初夏时节，记者走访了鼓山、坪山等几大工业园区，只见一片忙碌的工地、隆隆作响的厂房、川流不息的车辆……落户这里的企业中，千岛湖啤酒有限公司今年初毅然投资400万元，引进了中试设备，不断开发市场需求的新产品。永通电缆、创先机械、紫光网络等企业发展势头之猛，大有破竹之势！

　　一季度，尽管国际金融危机影响仍在延续，我县工业经济效益却增幅攀升。人们不禁要问，在当前严峻的经济形势下，淳安企业发展为何如此红红火火？

危机面前　政企一条心

　　去年，受国际金融危机冲击影响，我县一些企业遇上了“寒冬”，经营困难增多，增速下滑，利润下降。

　　面对经济“寒流”，县委书记陈新华、县长胡侠多次在公开场合强调：“越是危机时刻，党委政府越要与企业紧紧拧成一股绳，在非常时期尽非常之责。”并要求各部门树立“放手让企业发展，放手扶持企业做大，放手让企业发财”的理念。

　　审时度势的县委、县政府将转变机关工作作风、切实把为企业服务作为学习实践科学发展观的切入点，组织广大党员干部扎实推进“为企业送服务”活动，极大地提振了企业攻坚克难的信心。

　　知己知彼，百战不殆。县委、县政府深知，要服务好企业，首先得知道企业最真实的想法、最迫切的愿望。

　　为此，县四套班子领导和各部门的广大党员干部深入企业生产一线，与企业主交心谈心，解答企业关心的政策；上门走访、实地考察，了解企业的实际情况；召开座谈会、发放意见反馈表，加强与一线员工的沟通交流……详细摸排企业实情，掌握企业面临的各种困难和问题。

　　几个月来，全县共排摸出企业遇到的难题，主要涉及技术创新、节能减排、资金融通、政策落实、劳动用工等方面，为企业排忧解难打下了良好的基础。

沉下身子   服务“零距离”

　　“困扰企业的资金难题迎刃而解了！”凯盛工艺品公司董事长朱春生谈起国税局和信用联社对公司的帮助时，话语中充满了感激之情。

　　去年金融危机袭来时，公司顶住压力，自筹资金4000万元，在坪山建设二期工程，占地27亩。但今年以来，朱春生感觉资金周转压力逐步加大，眼看着一张张客户发来的订单，朱春生欣喜之余，更多的是一筹莫展。信用联社得知他的情况后，及时帮助解决贷款１０００万元，国税部门当月及时返还出口退税，一年达到了１５０万元。公司度过了资金周转的危机，朱春生笑得合不拢嘴：“政府送来了‘及时雨’，我们发展的动力更足了！”这是部门真情帮扶企业的一个剪影。

　　永成绿色食品有限公司是一家农业龙头企业，公司受金融危机影响不大，发展较为平稳，但董事长李永才却一直愁眉苦脸，因为他觉得自己的知识和经营管理能力赶不上市场发展的需求了。正在这时，县经贸局将一份“上学通知书”交到了他的面前：浙江大学管理学院杭州市成长型企业负责人首期高级工商管理研修班，EMBA核心课程,学制一年半，三万元学费全免。经过近三个月时间的学习深造，李永才脸上恢复了往日的自信。

　　全县各级各部门在深入调研的基础上，从技术改造、金融融资、市场开拓、政策宣传、自主创新等方面推出了一系列扶持企业的具体举措。县纪委开展“百家部门联百企”结对联系活动、为企业服务承诺活动等十项活动；建设、环保、工商、发改、国税、地税、国土、卫生、林业、农业、水利、质监、劳动和社会保障等13个涉企重点部门开展为企业服务承诺活动，13个部门共推出56项为企业服务具体举措；经贸、外经贸、科技等职能部门及时将有关政策传真给各个企业；县内各金融机构加大信贷支持力度，简化信贷手续，为危机中的企业提供了多方位资金支持，至今年４月末，各金融机构贷款额达59.9亿元，增幅达40%以上。

完善机制　优化服务链

　　为深化拓展“为企业送服务”活动，我县及时总结经验，努力将好的做法以制度形式固定下来，积极探索服务企业的长效机制。                                      

“多亏了‘党建指导员’，扩建厂房所需的前期准备工作进行得才这么顺利！”瀛山实业董事长章引隽提起县委组织部派驻的党建指导员时，就竖起了大拇指。

　　今年二月份，县委组织部在组织实施部门单位向非公企业派驻党建工作指导员的基础上，创新推出了部门单位与非公企业党组织结对共建，首批结对共建的非公企业达40家。瀛山实业公司党建指导员钱江华到企业后，全面了解公司的运行情况，当得知公司有扩建厂房的愿望后，钱江华二话没说，发挥其熟悉办理程序的优势，一个人跑国土、建设等部门，积极协调沟通。“真的让我省了很多心力，可以一门心思搞生产”，章引隽十分高兴地说。

　　个例服务的背后，我县更注重长效机制的建立健全和办事环境的整体优化。针对职能部门办事不够快、服务不够优的问题，我县为每一个企业、每一个项目确定了一个县领导、一个部门作为“服务专员”。“服务专员”要到各自联挂的企业、项目召开现场办公会、协调解决问题，切实为企业排忧解难。

　　目前，我县已建立了多项工业企业长效服务机制。同时，还搭建了涉企政策支持、银企沟通合作和企业用工服务等服务平台，进一步在项目审批、基础设施等方面加强了为企业服务的针对性和实效性。

　　一系列新举措的实施、新机制的建立，使得众多企业切身感受到了淳安党员干部“涌起”的阵阵暖风。

危机中比服务

　　金融危机来袭，企业普遍遭遇前所未有的困难。如何冲过险滩暗礁，如何突破困境、逆势发展？这既是企业面临的“考题”，更是出给机关部门的服务能力“课题”。县级机关部门深入企业、服务发展的实践启示我们，破题的关键就是扎根企业、服务企业、将危机看作“试金石”，在危机之中比服务、比能力、比作风。

　　这几年的发展实践说明，相同的条件下，谁能抢先一步服务到位使企业树立信心，谁就抢得了发展的先机；谁能抢先一步创新工作帮企业解决难题，谁就拥有了发展的主动权。反之，如果避重就轻、拖延推诿，不仅会让企业发展雪上加霜，更会延误淳安发展的大好时机。

　　时下，经济形势仍处低谷，各职能部门要扑下身子做企业的“贴心人”，把企业的忧患，当作自己的“心腹大患”，把企业的需要，当作工作的“第一信号”，为企业多送“雪中炭”、多下“及时雨”，用又好又快的政府服务，促进地方和企业的又好又快发展。

责任编辑：王建才