为了深入学习实践科学发展观，贯彻落实省市工商局关于帮扶企业、促进发展的要求。淳安工商分局结合实际、出台了多项措施，帮助企业解决困难，加快发展。

　　（1）量化和分解该局服务经济发展的十六条举措。由县政府转发该局的《关于打造无障碍服务环境促进企业发展实施意见》（简称16条意见）,是近年来淳安分局为营造良好环境、促进经济发展而出台的最宽松的一系列政策举措，该局逐一进行了细化分解，落实了责任单位、责任人，确保好的政策措施能执行到位。

　　（2）在中心窗口设立“股权出质”、“农民专业合作社”等绿色通道，现已成立农民专业合作社195家，为3家企业提供股权出质登记，帮助融资金额达3250万元。

　　（3）打破“住宅禁商”的限制，允许住宅作为公司制企业的办公场所。针对淳安办公楼紧缺的实际，在不影响周边居民生活的前提下，只要能提供由其住所（经营场所）所在地社区委员会或业主委员会出具的、有利害关系的业主同意将其住宅改变为经营性用房的证明材料，允许其住宅作为公司制企业的办公场所。现已登记注册了5家。

　　（4）通过新闻媒体向社会公开有奖征集企业商号，筹建企业商号备选库。对企业设立过程中企业名称有特殊要求的，在工商窗口填写《企业意见征询函》，发动全体工商干部智慧，帮助企业解决企业名称注册难的“瓶颈”。现已储备名称100余个。

　　（5）完成市场主体报告。首次发布市场主体发展情况报告，全面整合利用全县现有市场主体信息，借助图表形象描述了淳安市场主体5年来的发展趋势，重点分析了旅游休闲、饮用水、来料加工和农民专业合作社等具有代表性的行业的发展现状。通过纵向比较，分析发展特点及存在的问题，并提出了对政府部门以及产业经济发展的政策建议,为县委、县政府和企业科学决策提供客观、真实、准确、系统的参考依据。今年继续强化信息报告制度，2009年上半年淳安县内资市场主体发展情况报告，已定稿并对外发布。

　　（6）做好就业服务工作。与有关部门联合开展了“第七次就业再就业服务周”活动，组织“百企万岗”农民工招聘会，来自杭州地区300多家单位提供了2万多个就业岗位，有11753余人前来求职报名，达成就业意向的6139人。

　　（7）创新年检方式服务企业。

　　针对今年受经济危机影响，我县企业普遍面临困难的现状，淳安工商分局把企业年检工作作为帮扶企业的重要平台，积极为企业排忧解难。

　　一是全面推行网上年检申报制,避免企业来回奔波，大大缩短了企业年检时间和费用。

　　二是充分运用政策，积极为企业年检减负。缩小提交审计报告范围、延长出资期限、对连续六个月未开业的企业予以通过年检等。仅缩小提交审计报告一项就为全县企业减少审计经费近300多万元。如杭州千岛湖某矿业有限公司出资期限是2008年11月1日，目前还有460万元未到位，受金融危机影响，企业资金周转困难，考虑到企业的实际困难，淳安工商分局要求出具了出资承诺书，即准予通过了年检。

　　三是强化年检中的柔性管理，提升服务水平。对企业年检申报中存在的问题，该局以电话或面授的方式直接向企业经办人做出说明和改进的意见，使企业的年检得以顺利开展。对电子签名企业，该局特地邀请了汇信公司、会计师事务所的专业技术人员召集企业进行了培训服务，并在具体申报过程中，对有疑问的企业，专门安排工作人员一对一进行指导帮助。

　　四是延长企业年检期限，对确有特殊困难在6月底不能完成年检的近百家企业，该局适当放宽年检期限。今年共有105家企业因各种原因未能及时年检的，该局根据企业情况允许延期至8月底年检。

　　五是对轻微违法行为实施首次不罚。对擅自改变登记事项、逾期年检等轻微违法行为，指导企业当场予以纠正，对不能当场纠正的，通知限期整改，在工商部门规定的期限内整改到位的，不予行政处罚。

千岛湖新闻网 编辑：叶青 方耀