勇向招商潮头立―――全县1至7月招商引资工作综述

　　一个月内，全县新增在谈项目12个；1至7月，全县重点招商项目中，11个项目“落地生根”――在这一串串简单的数字背后，有微生物制剂研发、碳素复合材料制造等一个又一个发展潜力巨大的具体项目，有经济开发区、汾口、浪川、临岐等一块又一块招商创业的热土……

　　今年，我县进一步完善招商规划，创新招商方式，建立大项目推进机制，加快项目招引落地，这使得招商引资工作如一浪高过一浪的滚滚春潮，在经济发展聚集资本上“推波助澜”，在优化产业结构、带动产业转型升级上“大浪淘沙”。据外经贸局统计，截至8月12日，全县招商引资新引进内资项目38个，协议资金33.53亿元，到位资金19.08亿元；新批外商投资企业3家，增资2家，完成合同外资6818万美元，实际利用外资5528万美元。这为淳安经济社会发展注入了新的动力。

完善招商规划　明确重点

　　招商引资，不仅要有利于带动区域内产业的发展，而且还要能推动资源优化利用。如何在招商引资中最大限度地实现千岛湖优势产业发展和自然资源的开发利用呢？今年，我县招商引资工作把完善招商规划摆在了第一位。

　　根据县委县政府的决策部署和千岛湖发展需要，今年在完善招商规划上，我县注重突出服务经济招引目标，并结合杭黄高铁、千黄高速等项目建设，调整招商引资思路，积极规划“两纵两横”区块发展框架；同时，强化主平台产业规划，根据“一城四区”招商引资主平台的招商产业规划，抓好项目包装、地块推介、产业整合，积极开展项目引进，构建我县经济发展和招商引资新平台。

　　随着这些基础工作的推进，我县招商引资整体发展轮廓也清晰起来。

　　“我们明确了水产业发展战略，高等级特色、主题酒店集群产业发展战略，农家乐产业发展战略，低碳工业产业发展战略，休闲地产产业发展战略等招商重点。”县招商局相关负责人介绍，“同时，还以招商重点为指导，整合平台项目库。一方面，策划和包装一批新项目，加大宣传、推介力度，树立千岛湖招商引资的品牌；另一方面，苦练‘内功’，加快文昌工业区块建设和乡镇工业功能区招商平台建设，实行整体开发和错位发展，努力突破目前存在的一些招商‘瓶颈’，为我县招商主平台做必要的补充、为经济发展储备新的增长点。”

创新招商方式　有的放矢

　　注重体制机制创新、招商方式创新，在招商引资过程中做到有的放矢、事半功倍，是今年全县招商引资工作的一大成效。

　　“今年年初，我们根据全县招商引资总体规划，结合部门、乡镇在招商引资中的优势，扬长避短，对招商引资考核管理体系进行了调整，鼓励他们在整体规划下，科学招商，谋求差异招商，不是见了项目就‘抓’，而是从自身优势出发去招引项目，提高招商引资绩效。”县招商局相关负责人说。

　　这样一来，全县招商引资工作开始从全民招商向重点招商、专题招商的方向转变。

      “招商项目审核工作”也前移给了各招商引资主体单位，提高了招商项目的针对性，减少盲目性；提高招商项目的区域布局，减少无序性；提高招商项目的质量，减少“低、小、散”现象。很多部门、乡镇在招商引资中最大限度的发挥出了其优势和主观能动性，“以商招商”、“以情招商”、“人文招商”、“服务招商”……一项项灵活实用的举措大大提高了招引工作效率，也提高了招商引资项目的“成功率”。例如，拥有淳安第一古村落的浪川乡就依靠自身优势，引资300多万元集吃、住、玩于一体的邀月山庄，带动了全乡36家农家乐和其他服务业发展；而基础条件、交通区位条件越来越优越的鼓山、坪山园区则更是紧紧盯牢高科技项目不放，并成功签约微生物制剂、移动网络通讯等项目；还有县经贸局，正在推进水产业的专题招商……

　　另外，各招商引资责任单位，针对全县发展规划，进一步加快了现代服务业招商，不断推进青溪新城业态转型；加快推进左口新经济创业园构建；积极促成水产业龙头企业农夫山泉茶园二期项目顺利落地生产……

建立推进机制　落地见效

      有效的招商引资方式，让越来越多的优质项目成了在谈项目。为了尽快促进这些在谈项目“落地生根”，我县建立的大项目推进机制，发挥着举足轻重的作用。

　　大项目推进机制实质上就是在当前我县招商引资现有体制框架内建立“三位一体”招商推进机制，由县主要领导任组长，发改、规划、国土、旅游、经贸、外经等重点相关单位的分管领导组成招商推进决策小组，以月度督查会形式，每月一次对全县重点招商在谈项目进行预评审，对项目的可行性、项目的选址、项目的用地安排进行“三位一体”的综合预评，实现“项目、规划、指标”三位一体的管理模式，并提出预评结果意见，指导洽谈项目的推进。

　　“不符合产业导向的我们就中止；选址有问题的立即进行调整；没有预评的项目不安排指标；产业定位不合适的要进行平台间的调配；有针对性地进行洽谈、选址、论证等等这些工作，都可以在这个推进机制中立即行动、落实，确保项目一谈好马上可以入园、建设、投产。”县招商局相关工作人员表示。

　　这一工作制度，加强了全县招商资源共享，丰富了大项目库建设，强化了大项目督查推进，全县招商引资一盘棋形式得到了进一步巩固。实行大项目推进制度以来，经济开发区微生物制剂研发与生产项目、临岐镇浙江贝欧碳素复合材料制造项目、大墅镇淳安千岛湖兴远建材有限公司项目、枫树岭镇山缘时珍农林开发项目和梓桐镇新型链条项目纷纷落户千岛湖，据初步统计，我县先后已有5个新洽谈大项目顺利落地，3个大项目进一步加快建设步伐，15个项目已经进入实质性操作阶段。

责任编辑：王建才 吴敏