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             淳安县行政审批服务中心
第（51） 期          淳安县公共资源交易中心   联办
           淳安县千岛湖传媒中心

全市行政服务系统主任座谈会议在淳召开

　　8月9日～10日，全市行政服务系统主任座谈会议在我县召开。杭州市政府副秘书长、行政服务中心主任祝永平主持会议并作重要讲话，13个区县及杭州经济技术开发区行政服务中心主任围绕深化行政审批制度改革工作做了经验交流。

　　会议首先学习杭州市委第十一届二次全体(扩大)会议精神，会议提出要围绕创新驱动加快科学发展的要求，找准方向，找准问题，进一步明确行政审批改革和服务创新的思路、方法和职责，要针对当前经济社会发展面临的机遇和挑战，突出重点领域和关键环节，加大行政审批改革力度，进一步营造良好的政务环境。

　　市中心主任祝永平指出，完善体制机制一是要统一行政服务中心领导、管理、服务机构，二是要完善交易中心建设，三是要深化投资项目审批代办服务制，四是要稳妥推进乡镇便民服务中心建设;行政审批制度改革重点要推进实施综合进件、形式审查、批文入库、联合验收等机制建设，规范备案制，加强中介监管;创新公共资源交易监管须划清部门职责边界，扩大纳管范围，逐步实现评标专家异使用;电子政务系统建设重在融合与运行，通过流转实现留痕、提速。

　　下半年，市行政服务中心和各区县行政服务中心将围绕环境建设，明确目标，勇于改革，扎实推进行政审批理念、制度、服务创新，优化经济社会发展软环境。（钱民） 

县招投标管理和行政审批制度改革工作会议召开 

　　7月30日，县招投标管理和行政审批制度改革工作会议在中心召开，县委常委、常务副县长余力行主持会议，县委常委、纪委书记胡光伟参加会议。

　　会议强调，要加强公共资源交易各环节把关力度，逐步完善标后监管措施，推动各监管部门间信息共享，遏制违规转包和非法挂靠现象，最终实现公开招标“快与好”的统一。会议还对邀请招标和直接委托交易作了明确要求和规定。

　　在行政审批制度改革工作方面，行政服务中心、编委办、法制办、财政局、监察局等牵头单位结合萧山、富阳、宁波象山考察学习工作，先后汇报了审改各项工作进展情况。会议提出，要加快审改工作步伐，对乡镇便民服务中心建设、审批职能归并和集中改革以及“一体化”审批、“一合并四联合”、打包服务、模拟审批等机制创新项目，必须倒排工作计划，尽快进入实施操作阶段。

　　会议强调，要把握行政审批制度改革重要工作节点，审批事项清理重点在非行政许可事项清理，要加大清理幅度。行政许可科的设立，要在参考富阳、宁波象山的基础上，充分结合淳安实际，按照“必要、科学”的原则，能紧则紧，与审批事项清理工作同步推进。 

中心开展“一线服务”服务“百日大攻坚” 

　　为及时、全面了解县内有关项目推进过程中存在的问题，快速、有效破解项目审批难题，推进项目建设，7月16日-17日，行政服务中心组织督查科、招管科和发改、规划、国土、建管、环保、水利等重点审批窗口先后到青溪新城、威坪镇、姜家镇、汾口镇开展项目一线服务，与其主要负责人、项目分管领导和具体经办人面对面交流项目推进情况，共梳理项目推进过程中各类问题24个，提出针对性解决意见17条。针对中心村建设项目审批手续繁、推进不快等突出问题，将研究制定下发农聚点、基础设施、环境整治等行政村8类政府投资项目(200万以下)审批指南，及时、有效破解项目推进过程中瓶颈问题。  

工商窗口“三访”服务企业发展 

　　一是借助多种平台“接访”。借助“行政服务中心注册登记窗口”、“12315消保热线”和“网络微博及论坛”等各种载体，广泛听取企业诉求。现已接访383次，其中行政服务中心注册登记窗口267次，电话热线53次，论坛51次，微博12次。二是结合日常工作“随访”。结合“企业年检”、“责任区巡查”和“经检办案”等业务工作，送服务进企，对企业在注册登记、市场推广、品牌培育及权益保护等方面遇到的实际困难，提供政策宣传和法律法规咨询服务。三是针对企业发展难题“专访”。针对企业融资难问题，建立联系责任制，主动与县内企业代表结好对子，定期专访，并建立企业融资需求专访档案。同时，积极牵线搭桥，鼓励银企双方通过股权质押、动产抵押和商标权质押等方式拓宽企业融资渠道，破解企业融资难题。　　  （孙同柱）  

 窗口服务便民 群众满意而归 

　　日前的一天下午，县行政服务中心财政地税窗口接待了两名来自河北的纳税人，在办理房产过户过程中因为一张手工证明“卡了壳”，两人焦急之情溢于言表。

　　原来，两人系河北省隆尧县人，为夫妻关系。不久前在千岛湖镇购置了一套二手房，这天特意过来办理房屋产权过户和缴纳房屋契税。

　　根据契税征缴政策规定，个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半按1.5%征收契税，需提供本地和户籍地房管处开具的无房证明。然而在夫妻俩提供的材料中只有一张隆尧县住房和城乡建设局出具的手工书写的证明，明显不符合通行的无房证明格式。两人却坚称以前未买过房，手工证明只是因为该县经济不发达，未建立房屋登记信息系统，只好以手工代替。

　　请当事人回当地补办证明材料或不予优惠认定按3%征收契税，按常规窗口工作人员完全可以这样做。然而面对纳税人企盼的眼神和焦急的神情，地税窗口工作人员还是忍不住拿起电话机进行了核实。

　　通过拨打114，工作人员查到了隆尧县住房和城乡建设局的联系电话，隆尧县城建局确认:由于当地经济落后，商品房很少，并未设立房产信息科，确实无法查询买房记录。

　　最终，税务人员按照淳财税【2010】94号文件规定，要求纳税人作出书面承诺，表明自愿承担法律责任后，才为两人办理了契证手续。（胡电文　梅媛媛）

公共资源交易中心　　2012年7月份交易情况

　　工程建设（建设、交通、水利、农发等）交易情况统计：

　　政府采购数据统计：

　　国土交易统计：

　　产权交易统计：

7月份窗口办件及星级考核情况

千岛湖新闻网　编辑：徐爱梅　汪黎明　徐满萍