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金峰乡水环境“河长制”管理考核办法(试行)
发布时间:2014-04-25

金峰乡水环境“河长制”管理考核办法(试行)

金委201427

 

金峰乡水环境“河长制”管理考核办法(试行)

 

各村党支部(总支)、村委会、乡属各单位:

为全面推进我乡河道环境综合整治,进一步改善水环境,提高入湖水质,根据淳安县《关于全面实施河长制进一步加强水环境保护与治理工作的实施意见》要求,制定本办法。

一、考核目的

通过实施河长制,充分发挥河长职能,强化社会监督力量;进一步提高全民文明意识,营造共同参与河道管理良好氛围,消除河道范围内杂物漂浮、违章设置、护岸倒塌、污水直排等现象,努力实现河道安全、清澈、美丽 的目标,确保河道水环境持续保持良好。

二、考核范围

《金峰乡关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护与治理工作的实施方案》中明确的乡级河道和湖区河道。

三、工作职责

(一)河长

1.对辖区内水环境质量负责, 对各河段工作的指导、协调和监督。

2.开展河道综合整治和建立保洁长效管理等有关制度,落实河道保洁人员,明确各段河道工作内容和要求。

3.对各段河道开展工作进行日常检查以及汛期专项督查,对河道的安全、保洁及湖区湖面保洁、沿湖污水排放等存在的问题进行检查,确保河道、湖面干净、整洁。

4.对本乡河道及沿线乡镇、村等列入五水共治的年度项目,进行项目进度及质量督查。

5.协助相关职能部门对辖区内违规、违法等行为的查处。

6.及时报送工作开展进度、成果、经验等信息。

(二)村级水务员

1负责河道保洁,每周至少一次全面巡查河道,清理垃圾及水面漂浮物,确保河道畅通,保障防洪安全。

2、负责村级河道(山洪沟)的管理,及时制止非法采砂、乱排污水、乱倒垃圾、乱搭乱建、违法占用水域等行为。

3、负责村级自来水网络设施的管理,制定并落实好用水管理办法,保证安全正常供水。

4、负责村级其他水利设施(堰坝、渠道、机泵等)管理并维护。

5负责农村水务突发事件的上报,承担防御洪、涝、台等灾害预警工作。

6、负责河道鱼类资源保护,严禁毒鱼电鱼等行为。

7、协助做好村级水利水电工程建设项目的监管。

8、负责村级涉水纠纷的调处。

9、建立村级水务工作台账,记好每周一次的巡查记录。

10、做好其他交办的工作。

四、考核方式

采取定期检查、日常抽查等方式进行。由乡河道管理工作小组牵头,开展考核工作。定期检查每年5次(可结合清洁乡村检查),抽查由乡河道管理工作小组根据情况确定。检查范围为河道防洪堤两侧内,湖岸线金腰带及附近水域 。

五、考核内容及评分

考核采用百分制,内容包括:不合格指标、组织领导(10分)、日常管理(60分)、资源保护(20)、项目推进(5)、社会评价(5)、工作创新(附加分10分)等7大类共19个指标(评分细则详见附件),根据定期检查和抽查情况累计平均,计算全年考核得分。

六、考核奖惩

考核结果分优(考核分数90分以上,含90分)、良(考核分数80分以上,90分以下)、合格(考核分数70分以上,80分以下)、差(考核分数70分以下)。乡河道管理工作小组对考核结果为优、良的单位及个人进行表彰奖励,对水环境河长制管理工作推进不力的单位及个人进行通报批评。

本办法自发布之日起施行。

附件:

1、金峰乡河道管理工作小组

2、金峰乡村河道“河长”一览表

3金峰乡域湖区“河长”一览表

4金峰乡“河长制”管理考核细则

5金峰乡村级水务员工作考核细则

6金峰乡“爱水护河”公约

 

 

 

 

 

中共淳安县金峰乡委员会

淳安县金峰乡人民政府

2014422

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县五水共治办公室,县水利局

附件1

金峰乡河道管理工作小组

 

    方海珍

副组长   王顺民

    唐晓仙 童晓仁 王小卒 李知朋

下设办公室,唐晓仙任办公室主任,李知朋任办公室副主任,具体负责河道管理日常工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

金峰乡河道“河长”一览表

序号

河名

总河长

责任区段

长度

(公里)

 

村级河长

 

 

水务员

1

 

锦坑源

方海珍

安上村

1

君竹

李春金

朱家村

0.98

朱金万

朱祝根

锦溪村

5.1

江国新

江红堂

五龙村

1.7

方声华

陆元国

 

2

 

牛坑源溪

王顺民

殿峰村

1.87

徐小勤

余新泽

金峰村

2.2

江学政

吴旱苟

3

普慈源

唐晓仙

金源村

3

吴年卿

吴真理

4

下源

景山村

2

吴奕军

吴晓宝

5

山后溪

童晓仁

山后村

1

江志龙

夏洪水

6

蒋岭上溪

黄永平

蒋岭上村

0.5

方雷震

方瑞有

附件3            

金峰乡域湖区河长一览表

 

湖区名称

湖区总河长

责任区域

村级湖区

河长

西北湖区

(小金山大桥以上)

王顺民

 

五龙村

 

方声华

山后村

 

江志龙

金峰村

 

江学政

景山村

 

吴奕军

金源村

 

吴年卿

中心湖区

(除四大湖区以外区域)

王顺民

五龙村

 

方声华

 

 


附件4

金峰乡 “河长制”管理考核细则

 

基本分

不合格

指标

河道发生严重污染事故的

5

 

 

河道发生重大安全责任事故的

5

 

 

组织

领导

10分)

成立组织,建立巡查等制度,明确管理责任,落实人员,建立告示牌

3

未成立组织,扣1分,无检查、管理等制度,扣1分,未在醒目位置设立告示牌,扣1

 

制订实施计划,分工明确,并组织实施

3

未制订计划,扣1分,未明确责任人员,扣1分,实施效果差,扣1分。

 

台账完整,记录齐全,

2

文件类台账1分,检查记录1分,根据情况扣分

 

信息及时报送

2

五水办提供至少每年4篇,少一篇扣0.5

 

日常

管理

60分)

河道畅通,河道无障碍物及无违章建筑,保障防洪安全

5

1处,扣1

 

水面无漂浮物

10

发现1处,扣0.5

 

河道内无生活垃圾

10

发现1处,扣1

 

河道内无建筑垃圾

10

发现1处扣1

 

河道内无污水排放

10

发现1处扣2

 

河道内无乱采砂等现象

10

发现1处违规采砂扣5

 

河道安全,美观

5

防洪提损坏1处扣1,景观差扣1-2

 

资源保护

20分)

饮用水安全

10

按照饮用水源保护要求,设立一、二级保护区,加强管理,保障饮用水安全,未明确保护要求,扣1-5分。水质达标率未达到100%5分。

 

鱼类等资源保护

10

无明确“毒鱼、电鱼”等保护规定,扣2分,发生毒鱼、电鱼等现象,每次扣5分;鱼类资源少扣1-3

 

项目推进

5分)

按照五水办项目实施计划建设

5

项目进展慢,未按计划开展,每次扣0.5

 

 

社会评价

5分)

河道管理情况良好,群众满意度较高。

4

河道管理情况较差,检查中群众反响较大的,扣1-2分,媒体曝光扣1-4

 

及时完成五水办交办任务

1

未及时完成交办工作扣0-1

 

加分项目

10

工作创新,成效显著,有亮点特色工作。

10

县级以上领导批示,得到肯定,加1-5分,县级媒体以上作为典型宣传,加1-3分。其他根据情况加分

 

考核

得分

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

金峰乡村级水务员工作考核评分细则

序号

考核内容

标准分

评分标准

考核分

1

全年出勤率及工作台账

20

1、每周至少巡查一次并记好巡查日记(全年不少于60次),缺勤及未记日记的一次扣2分;

2、督查和暗访抽查未到岗的,每次扣5分。

 

2

负责村级河道保洁养护

20

1、制止河道非法采砂,计5分;检查发现一处,扣1分;

2、制止在河道内乱搭乱建占用水域,计5分;新发现乱搭乱建每起扣2分;

3、制止在河道内倾倒建筑、生活垃圾,计10分;检查发现一处,扣除200元并扣0.5分;已整改但效果不明扣2分同时扣除200元。

 

3

饮用水管理

20

1、协助村做好饮用水的日常维护和管理;

2、做好饮用水的消毒和水池清理,记10分。(4/年少于一次扣5分)

 

4

涉水工程监管

7

1、做好村里重要堤防、堰坝工程的巡查,及时向村委报告险情;记3分;否则不得分。

2、做好村涉水在建工程的质量监管。记4分;否则不得分。

 

5

山洪灾害预警

12

1、应急处理和上报村级水务突发事件,记6分;

2、做好防洪、防台、山洪等灾害的预警工作,帮助村民躲灾避险,记6分。

 

6

水事纠纷调处

6

1、负责村级水事纠纷的调处,记6分。

 

7

村民、媒体等投诉情况

5

1、因河道乱倒垃圾引起信访的,扣除100元并扣2分;

1、遇到村民和媒体等投诉和曝光,经查实每次扣除300元并扣2分。

 

8

村考核评定

10

1、村主要干部对水务员一年的综合考核评定。计10分。

 

9

合计

100

 

 

附件6       

金峰乡“爱水护河”公约

为进一步改善金峰水环境,实现河道“安全、清澈、美丽”的目标,制定“爱水护河”公约。

一、不向河道河岸乱扔垃圾、乱排污水。

二、不在河岸河床私搭乱建、乱堆物品。

三、不擅自拦河筑坝、设置阻水设施。

四、不得毒鱼、电鱼等,破坏河道生态。

五、不损坏河岸护栏、花木等基础设施。

六、不私设排污口,严格达标排放。

七、不得在河道私自采砂。

八、加强种植养殖管理,减轻农业面源污染。

望广大村民自觉遵守本公约并相互监督,如有违反将依法依规责令改正并实行处罚。

乡镇概况

金峰乡地处淳安县中部,东接千岛湖镇,南邻界首乡,西连宋村乡,北临左口乡。总面积150平方公里,其中耕地面积258公顷,山林面积5252公顷。下设金源、景山、金峰、殿峰、百照、锦溪、五龙、山后、蒋岭上、朱家、安上11个行政村……