县委书记陈新华在县新一轮解放思想大行动领导小组成员会议上的讲话中指出：创优发展环境，就是要在发展创业上取得新成绩，讲得通俗点就是要干，要大胆地干，要干好。干就要“敢”字当头，敢想、敢闯、敢试、敢冒，以敢为天下先的气魄，突破常规，超越别人。这其中道出了创优发展环境的实质内涵。

　　发展环境是影响一个地方经济社会发展的关键因素之一。一个地方的发展如果缺乏资金、技术、项目、人才，都可以通过引进来解决，惟有发展环境不能引进，只能靠自己去创造。创优发展环境是推动经济和社会发展的客观需要，有利于激发全民创业，推动经济发展，促进社会和谐。在淳安这样一个交通并不是太好、经济基础也还比较弱的县域，要做好加快发展的文章，创优服务环境显得尤为重要，一定要通过解放思想，优化环境，创新优势，不断增强淳安新一轮大发展的竞争力。

　　新一轮解放思想大行动中，要认真总结近年来我县体制机制创新方面的成功经验，推出体制改革创新新举措，增创体制机制新优势。特别要围绕部门服务的品牌化打造、标准化建设，实施投资项目代办制，推出优化服务新举措，增创服务环境新优势。在部门服务上，要精简审批项目，提高审批的速度，减少审批时间，提高审批效率，优化服务环境。说白了一句话，就是怎么样把我们部门的职能发挥出来，把自己融入到全县经济发展的主体地位上去，无论是在理念上还是角度上我们的确还有许多值得改进的地方。

　　加强组织领导，形成创优环境合力。各部门、乡镇要把创优发展环境作为一项事关全局的重要工作常抓不懈，主要领导要作为第一责任人，对本地、本单位的发展环境负总责。要建立健全领导干部挂点帮扶企业的机制，搞好跟踪服务，积极帮助企业解决在生产经营中特别是在发展环境方面存在的问题。

　　围绕中心工作，强化服务意识。要紧紧抓住发展这个第一要务，把促进经济发展作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为经济建设服务。要进一步强化全局观念，不断提高服务意识、服务水平、服务能力和服务效率，努力为经济发展搞好服务，为投资者和创业者提供良好环境。要教育党员干部公正用权、廉洁用权，支持创业、服务创业。要切实增强加快发展的主体意识，树立人人都是投资环境的观念，更加自觉地服从服务于经济发展大局。要诚实守信，认真履行承诺，落实政策，以实际行动取信于投资者和创业者。

　　完善制度建设，从源头上创优发展环境。制度建设是创优发展环境的保证。要逐步建立健全与经济社会发展相适应、与全民创业相统一的制度体系，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，努力消除破坏发展环境、阻碍经济社会发展的障碍。要把创优发展环境与建立健全惩防体系结合起来，注重从提高人的素质入手，提升机关工作人员的思想素质和业务能力；从规范行政行为入手，建立健全优质高效的机关运行机制，提高依法行政、高效廉洁的工作水平；从加强监督入手，建立健全有效的监督保障机制，强化对机关行为的监督检查，形成监督合力。

　　加强行政效能监察，进一步改善政务环境。改善政务环境是创优整个发展环境的关键。要严格规范行政执法行为，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派的行为。要严肃查处不认真履行职责、不及时履行职责、拒不履行职责等行为，切实解决一些机关和单位效率低下、办事推诿等问题。要建立健全行政效能投诉机构，抓紧经济发展服务中心的完善配套，为经济发展和全民创业提供一个良好的窗口和平台。

责任编辑：王建才 吴敏