茶友：中国改革的起点在农村，农村发展的动力在创新。特别是我县农村，要想不断发展，就必须不断创新。

　　晓禾：呵呵，你们农村工作会议精神学习得透彻，理解得充分啊。在会议报告中，陈新华书记是这样强调的：

　　要把改革创新作为解决“三农”问题的强大动力，加大农村改革发展力度，加快放开搞活农村经济步伐。一是加快土地承包经营权流转和集体林权制度改革。按照“依法、自愿、有偿”原则，加强领导，积极推行土地承包经营权租赁，探索土地股份合作制，加快推进土地承包经营权流转和规模经营。按照“土地承包经营权换保障”的思路，探索建立长期流转土地农户的基本生活保障办法，进一步消除农民的后顾之忧。深化集体林权制度改革，加快林地、林木流转制度建设，鼓励农民在不改变林地用途前提下，对依法拥有的林地承包经营权、林木所有权进行流转。着力构建土地承包经营权、森林资源流转服务平台，提高土地承包经营权流转、林权转让的规范化程度和成功率。关于土地承包经营权流转，我县已经作了探索，比如，大墅镇转让林地经营权，发展白茶基地1000余亩；文昌镇土地承包经营权流转总面积已达2297亩，特别是流转给龙冠公司190亩土地，不仅农户每年可得到每亩336元的租金，而且公司还每年付给农民工资60余万元。这些有益探索都实现了农业资源的有效整合，农业发展的规模效益、比较效益都得到了大幅提升。二是探索农民住宅制度改革。坚持依法取得、一户一宅、土地使用权与房屋所有权主体一致的原则，探索开展农村宅基地指标跨区域异地置换改革试点，鼓励引导农民向中心镇集聚。探索“宅基地换住房”的体制改革，促进农村人口转移，加快农民市民化进程。三是探索建立现代农村金融体系。农村金融是现代农村经济的核心。要建立健全农村金融服务体系，合理布局金融网点，注重农村信用建设，组建小额担保贷款公司，探索专业合作社联合体、农村资金互助社等贷款新模式，充分发挥农信、银蚕担保公司的作用，引导更多的社会资金和信贷资金投向农村。要创新农村金融产品，探索开展林权抵押贷款，促进农业农村的资源转化。四是完善农业产业发展风险保障体系。一方面，要加强农民专业合作社规范化建设。今年全县专业合作社新增50家，累计已有159家，其中大部分作用发挥是好的，如枫树岭镇的中药材专业合作社，但也有些合作社存在带动能力不强、利益共享而风险不共担等问题。新的一年，要更加突出农民专业合作社的风险共担约束机制建设，强化辐射全县的新型经济合作组织建设，促进组织成员从短期松散型向长期紧密型转化，切实提高农业产业化经营水平和组织化程度。另一方面，要大力引进和培育农业龙头企业。像汾口镇引进的“艳阳天”企业、大墅镇引进的“菜篮子”食品有限公司、瑶山乡引进的淳瑶实业有限公司，有力地带动了当地黑木耳、竹笋、山核桃等产业的发展。要大力推广这种“企业+农户”的有效模式，进一步增强农业龙头企业的带动能力，把自然灾害、市场波动对农业产业的影响降到最低程度。

千岛湖新闻网　编辑：程就 姜智荣