在社会主义新农村建设过程中，该如何推进基层组织和民主政治建设？基层组织和基层民主政治建设的突破口在哪儿？石林镇棠高村四十多年的实践证明：开展民主评议村级财务是推进基层组织和基层民主政治建设的突破口、关键点，我们必须紧紧抓住民主评议村级财务这个关键环节，才能更加有效地推进基层组织和基层民主政治建设。

　　棠高村从1968年起，由村民群众民主评议村级集体经济收支，从当年的评玉米、评蕃薯到如今的评资金、评工程，纠正财务管理中一些不合理做法的制度，不但让村民能了解村里的干部在一年里究竟干了什么，还能使村民掌握村里的经济活动情况和资产积累情况，对村干部由误解变成理解，由猜疑变成信任，以此真正给群众一个明白，还干部一个清白，同时也进一步调动了村干部的工作责任心和积极性，使党群干群关系更加融洽，农村社会更加稳定。棠高村的实践，通过引导群众有序参与村级事务管理，化解农村基层矛盾，保护和激励村干部干净干事，其意义远远超出了评议村级财务的本身。

　　认真分析我县农村基层组织建设存在的问题，村级财务管理难、监督难问题始终是当前基层组织建设存在的突出问题，也是亟待破解之题。近年来，我县因财务管理引起的信访纠纷占农村信访的大部分，检察院、纪委在查办的涉农案件、村官案件，也不断呈上升趋势，甚至有的案件性质越来越严重，涉案金额越来越高，严重影响了基层组织在群众中的形象。

　　随着新农村建设的深入推进，农村基层的资金往来数量明显增加，涉及民生事业的项目逐渐增多，群众对项目的科学性、资金使用的合理性、财务开支的公正性表现出了极大关注，迫切渴望参与其中。民主评议村级财务，正是适应当前形势顺应群众诉求应运而生的，是民主的时代性与草根性的有机结合。民主评议村级财务，突出民主监督，保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权，增强了基层组织的凝聚力、战斗力，有效地形成了干部一心谋事、群众全力支持的良好氛围。正如县委书记胡侠指出：“村财务民主评议工作，确实是一个很好的民主监督模式。”这一模式的产生和发展，对农村基层组织和基层民主政治建设具有深远的意义。

　　“草根民主”是基层民主的源动力，最有价值的经验，往往来自基层，最有活力的创新，往往来自群众。县委尊重群众的首创精神，认真总结提炼民主评议村级财务的实践，全面深化推广这一民主监督模式，找准了我们推进农村基层组织和基层民主政治建设的一个关键点、突破点，抓住了农村基层组织和基层民主建设的关键，抓住了整个农村工作的关键，是基层民主实现形式的一大创新。我们相信，随着民主评议村级财务工作的有效开展与深入推进，全县农村的基层组织和基层民主政治建设之路肯定会越走越宽，肯定会最大限度地激发出广大党员群众参与村级事务、投身农村改革发展、建设社会主义新农村的内在动力，从而更为有力地推动全县农村经济社会各项事业的科学发展。

编辑：王建才 吴敏