党代表洪美娟、政协委员郑敏华、老干部郑斌、市民代表王绍基，都十分关注我县统筹城乡发展工作，他们结合我县实际和各自工作，对统筹城乡发展提出了意见建议。

　　党代表　洪美娟：我认为，统筹城乡发展，要逐步改革和完善制约城乡统筹发展的制度和政策，构建城乡统筹发展的新机制。如，激活农村土地市场，完善农村土地流转政策，规范城乡土地管理制度；统筹城乡劳动就业政策和社会保障制度，加强农民职业技能培训，促进农村劳动力向城镇转移就业，提高农村最低生活保障水平和新型农村合作医疗筹资水平，扩大农民基本养老保险制度覆盖面。

　　公共建设的投入逐步向农村倾斜。要统筹城乡公共财政支出，扩大公共财政覆盖农村的范围；统筹城乡基础设施建设与管理，将城镇基础设施和公共服务设施向农村地区延伸；统筹城乡公共服务，着力完善农村教育、卫生、文化等公共服务体系，使城乡居民共享较好的公共资源和公共服务。

　　政协委员　郑敏华：新型城镇化作为统筹城乡发展的突破口，我认为，统筹城乡发展的关键是突出抓好六大中心镇的建设。目前，千岛湖镇的建设相对较好，其他中心镇综合实力相对薄弱，六大中心镇发展要齐头并进，发挥“领头雁”效应，带动其他乡镇发展。中心镇发展要着重搞好人口集聚和产业集聚工作，要立足各自实际，发挥优势，寻求差异发展；要有经营农村的理念；要提升乡镇党委的执政能力，为中心镇发展提供保障。

    统筹城乡发展要突出抓好以村党组织为核心的基层组织建设。以党组织为领导核心，根据县委相关政策，保证村党组织的工作经费，深化落实片组户民情联系制度、村民事务全程代办等制度，发挥基层党组织坚强的战斗堡垒作用和领导核心作用，起到四两拨千斤的作用。

　　老干部　郑斌：我县是一个农业大县，我认为要进一步加大乡镇发展力度，夯实农村发展基础，缩小城乡差距，实现均衡发展。要坚持合力双赢，实现城镇化和新农村互动共建。城镇要依托千岛湖山水优势，发展旅游、水产、房产、服务业等产业，带动“三农”建设；农村要充分挖掘各地特色农产品，抓好品牌建设，发展现代农业；要在兼顾城乡发展的同时，坚持财政政策向弱势乡镇、群体倾斜。使城乡低收入群体尽快脱贫致富，逐步缩小城乡之间、地区之间差距，让改革成果惠及全县人民；要坚持科学全面均衡发展。科学合理地开发资源，保护好一流山水资源，使淳安得天独厚的环境优势成为持续发展的保证。

    市民代表　王绍基：我认为，加快城乡统筹发展，除需要关注新农村建设、农村劳动力转移、加大农村公共服务投入等工作外，我们还应该注重城乡发展的另一面，加快千岛湖镇的社区建设、完善城镇的服务功能。随着千岛湖镇城区的日益扩大，原有的8个社区已经不能适应城乡统筹发展的需要，要高标准地启动实施千岛湖镇社区重新划分、社区用房和社区活动场所建设、人口扩容增量等提高城市容量的项目，为农民进城集聚创造条件。（记者　鲁谊　整理）

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