“以新型城镇化为主导，加快推进城乡统筹发展，把千岛湖镇建设成独具特色的江南秀水名城，把广大乡村建设成精致和谐的美丽景区，实现城乡面貌五年大变模样”。这是县第十三次党代会描画的宏伟蓝图和进军路线。

　　实现五年大变模样，必须统筹城乡发展布局。要形成具有淳安特色的山区城乡统筹发展模式，需要做到“三个坚持”。即坚持规划引领，加快形成总规、控规、详规、节点设计层层递进、精细完善的规划体系，深化城乡规划一体化管理，推动全县发展“一盘棋”。坚持基础先行，突出交通等基础设施在城乡统筹中的先导性作用，加快推进千黄高速、杭黄高铁等重点项目建设，构建“两纵两横一环十出口”交通主干网，形成县域1小时交通圈。并通过推进交通项目的景观建设，使淳安交通成为国内一流的美丽景观走廊。坚持组团发展，探索启动新一轮乡镇区划和行政村规模调整，加速构筑“一核一圈五极多特”的城乡统筹发展新格局。

　　实现五年大变模样，必须精心打造秀水名城。以准中等城市的标准加快建设千岛湖镇，打造江南秀水名城，使县城成为独具特色的城市旅游综合体。拓展城市空间，按照“东集、南展、西跃、北拓、中优”的布局，向东加快建设青溪新城，基本建成丰家山农民转移集聚区和珍珠半岛区块，力争提前“再造一个千岛湖镇”；向南结合上江埠大桥推进跨桥发展，打造城市新经济区；向西跨千岛湖大桥开发进贤湾，打造高端综合旅游度假区；向北开发文昌区块，拉开“两纵两横”区域框架，打造城市配套经济区；提升核心区块，做优城区主体，打造城市旅游集聚区。提升城市品位，加快城市功能有机更新，大力实施撤村建居，强化沿街立面整治，建成沿湖滨水景观带，推动旅游城市向城市旅游的美丽转型。强化城市管理，启动中国宜居城市、国家园林城市等国家级品牌创建，深入实施“洁化、绿化、亮化、美化”工程，提高城市网络化、精细化管理水平。

    实现五年大变模样，必须加快建设美丽乡村。加快实现淳安乡村面貌的历史性转变，让淳安的乡村因美丽而富裕，需要做到三管齐下。合力建设中心镇，加速推进五大中心镇人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成，力促集镇规模大扩展、经济大跨越、品质大提升。扶持建设特色镇，加强特色乡镇建设的规划引领和政策引导，综合实施旅游拓展、文化挖掘、景点开发、生态保护等项目，因地制宜培育一批特色鲜明、内涵丰富、生态优美的风情小镇。精心建设新乡村，坚持以景区化为标准，以中心村、特色村为重点，高质量推进项目建设，持续加大农村拆危拆旧、庭院革命、环境整治、绿化美化、产业培育力度，建设富裕和谐新农村，创建全省“美丽乡村”建设先进县。

　　实现五年大变模样，必须深入推进改革创新。多元投入抓统筹，放宽市场准入，引入国有资本、工商资本、民间资本参与城乡统筹发展，重视发挥各行各业在城乡统筹建设中的积极作用。突破难点抓统筹，深化政策、体制、机制等方面的改革，加快农民转移集聚、要素合理流动、资源有效配置，力推城乡一体化发展；强力推进农村土地综合整治，培育发展土地承包经营权流转市场，探索农村集体建设用地市场化运作方式。注重经营抓统筹，鼓励在经营农村资源上先试先行，大力发展乡村旅游等百姓经济，培育村级物业经济，深入实施农民素质培训工程，进一步激活农村、富裕农民。

　　蝶变淳安蓝图宏大，统筹城乡大有文章。只要全县上下合力齐心，提神鼓劲，“城乡面貌五年大变模样”的目标就一定能够实现。

编辑：王建才 刘波