实践一再证明，我们抓发展的出发点和归宿点，就是为了让淳安人民过上更加美好的幸福生活。县十三次党代会提出“推动文化名县，打造幸福淳安，争当山水江南和谐家园示范。”这必将成为我县全面提升民生品质和全力提高幸福指数的新方向、新蓝图和新目标。

      争当山水江南和谐家园示范要注重加快文化建设。党的十七届六中全会指出:文化是民族的血脉,是人民的精神家园。满足人民群众基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。我们必须深入实施文化名县战略，创建省级文化先进县，重点推进文化建设“八项工程”：重点推进文明素质提升工程，弘扬社会主义核心价值观，不断提高公民道德素养。重点推进文化设施建设工程，使文化阵地建设高于省级创建标准。重点推进文化精品打造工程，使“三贴近”精品不断涌现，“五个一”作品取得突破。重点推进文化遗产传承工程，挖掘整理传统文化、探索研究现代文化、塑造弘扬特色文化，使传统文化焕发生机。重点推进公共文化提质工程，繁荣群众广场文化，加强社区、校园、企业和乡村文化建设，打响“幸福系列”品牌。重点推进文化产业倍增工程，加强领导，加大投入，促进三次产业与文化创意的深度融合、倍增发展；让文化元素成为城市旅游的重要支撑。重点推进对外文化拓展工程，争创书画、摄影等国家级艺术创作基地，加强全媒体建设，不断增强淳安文化传播力。重点推进文化人才培养工程，加大“送出去、请进来”力度，制定培养计划、提高培养成效、发挥培养作用，以人才辈出力促淳安文化大发展大繁荣。

      争当山水江南和谐家园示范要注重提高幸福指数。幸福感是一种心理体验，它既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。它表现为在生活满意度基础上产生的一种积极心理体验。幸福指数就是衡量这种感受具体程度的主观指标数值。对于群众来说，幸福的内涵就是劳有多得、学有优教、病有良医、民有善保、住有宜居、困有所济。我们必须适应城乡统筹发展要求，优化发展社会事业，在全社会共享改革发展成果上实现新提升。要以“覆盖城乡、全民共享”为目标，深化充分就业县和创业型县创建，推进城乡就业一体化建设；健全欠薪周转金、工资保证金等长效机制，进一步完善和谐劳动关系。要推动学前教育、义务教育、高中教育、成人教育统筹发展，继续调整教育布局，优化资源配置，力争在全市提前达到学前教育达标县标准，全面普及高中段教育，基本实现教育现代化。要深化医药卫生体制改革，深入推进公共卫生服务网络建设，进一步改善群众就医条件，提高人民健康保障水平。要加快各类社会保险的对接整合，扎实推进五费合征，稳步提升社会保障标准，持续扩大保障覆盖面，建立与发展水平相适应的保障体系。要加大普通商品房、保障性住房建设力度，构建多层次的住房保障体系，建成12万平方米以上的经济适用房，改善城乡居民尤其是困难群众居住条件。要深化“春风行动”，完善“三级救助圈”，积极发展普惠型社会福利事业，开展多形式的社会救助，关爱弱势群体。同时，要加快体育强县建设，优化人口和计生工作，提升老龄、残疾人、妇女、儿童等事业发展水平。

    争当山水江南和谐家园示范要注重创新社会管理。胡锦涛总书记曾强调：社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，营造良好社会环境。我们必须坚持全局性把握、系统性推进和创新性突破，在社会建设和社会管理上做到三个“突出”。即突出加快发展，以发展来推动社会建设，以发展来提升公共服务，以发展来破解热点问题。突出重点突破，进一步扩大群众利益诉求表达渠道，深化矛盾纠纷大调解，加强流动人口和特殊群体管理，深入推进社会治安综合治理，高度重视公共安全，全力维护社会和谐稳定。突出全民参与，探索创新公众参与社会管理的新途径，进一步强化基层组织、壮大基层力量、扩大基层民主，努力加强和改进新形势下的群众工作，营造共建和谐社会的强大合力。

    最是一年春好处，再擂战鼓踏征程。站在继往开来、承前启后的历史节点，县十三次党代会吹响了全县四十五万人民思想上的“集结号”和行动上的“冲锋号”，只要全县上下提神鼓劲、团结拼搏，凝心聚力、真抓实干，就一定能把淳安建设成文化特色鲜明、生活幸福小康、社会文明有序的和谐家园。

编辑：王建才