茶友甲：晓禾，别光顾自己上网QQ了，快来两碗热茶。

　　晓禾：哪是QQ啊，我在看一份文件，《县委办公室、县政府办公室关于提高项目审批效能的实施意见》。

　　茶友乙：为进一步优化政务环境，提高项目审批效能，县委县政府可花了不少心思。

　　晓禾：是的，这次又出台这个《实施意见》，足见我县强化服务功能，推进项目建设的决心。

　　茶友甲：来巧了，你边上茶边跟我们说说里面的新内容。

　　晓禾：好的。这个《实施意见》明确的工作目标是：

　　按照行政审批制度改革的要求，进一步创新审批方式，优化审批流程，压缩审批时限，提高项目审批效率。

　　其中的主要内容有以下几个方面：

　　1．合并审批事项。合并项目建议书和工程可行性研究报告审批事项。总投资额在1000万元以下的项目，不再审批工程可行性研究报告。

　　2．推行联合审批。项目建设条件联合审查。由行政服务中心牵头，组织相关部门对建设项目进行现场联合踏勘后，召开项目建设条件联审会议。初步设计联合审查。涉及重大、民生等工程由县发改局牵头召集相关部门对项目初步设计进行联合会审。施工图联合审查。由县规划局召集相关部门对施工图进行集体审查，审查意见一次性告知建设单位，修改后，报各有关部门审批。项目验收联合审查。由县城建城管局牵头，组织相关部门统一集中进行现场勘察专项验收，包括规划、国土部门的复核验收。

　　3．明确特别程序。进入城规委研究的规划设计方案和由县规划土地联席会议决定的用地问题两个审批环节启用特别程序，不计入审批承诺时间内，分别由规划和国土部门制定优化程序，以提高特别审批程序的效率。

　　4．试行模拟审批。实施模拟审批的项目由行政服务中心会同发改、国土、规划等部门联合商定。项目进入模拟审批后，各审批职能部门要在审批承诺期限内完成审批。前置审批部门已出具的审批资料可作为后续审批部门的审批依据。待项目建设条件具备时，自行转换审批方式。

　　5．开展“一体化”审批。由行政服务中心牵头，尽快出台“一体化”审批方式改革实施方案。在公安局、食品药品监督管理局、文广新局、旅委等四个窗口试行宾馆、餐饮、娱乐、农家乐市场准入事项的“一体化”审批服务，待成熟后再扩大到其它市场准入类事项的“一体化”审批。对涉及民生的证照要实施联办，并予以当场办结。

　　6．加强审批管理。综合进件，设置综合进件窗口，实施统一登记编码、落实一次性告知制度，规范“预审”行为。形式审查。投资项目审批领域试行“形式审查”制度，在中介机构对其审查结果合法性作出承诺后，审批机关对事项实行“先批后审”的形式审查制，建立中介规范诚信、审批简化高效、监管配套完善的审批新模式。批文共享。各部门出具的审批文件统一上传批文库后，后置部门窗口需要前置部门窗口批文时，可在文件库中下载批文作为收件材料（需核对原件）。

　　7．强化服务保障。成立项目服务中心，负责对基本建设投资项目审批工作的组织、协调、服务。同时，深化代办服务机制，为投资项目提供全程代办。安排专人负责综合窗口事项的受理，承担建设项目综合进件的管理。

千岛湖新闻网 编辑：王建才 程就