・本报评论员

　　昨天召开的县委十三届六次全体（扩大）会议，研究部署“美丽杭州”实验区建设工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚合力，深入实施“三个五”战略，加快实现水秀天下蝶变梦。

　　7月30日市委召开十一届五次全会，正式作出建设“美丽杭州”的决策部署，并将淳安列为唯一的实验区，这将为淳安未来发展提供非常难得的战略机遇，为此，我们要牢牢把握实验区的建设方向――

　　要往全国生态文明建设的示范方向走。千岛湖水质和县域生态环境质量要始终保持全国前列，探索形成以湖泊为重点的生态保护模式。要探索形成系统保护的格局。既要统筹推进湖泊水环境整治、森林湿地保护、城镇污染物排放控制、农村面源治理，又要推进跨省上下游联合保护、县内小流域联合治理，构筑全域化、立体式、系统性保护格局。要探索形成严格保护的制度。严格执行“三个决不”要求，提高项目环保准入门槛，实行环保考核一票否决、末位淘汰、责任追究，并以零容忍的态度严肃查处环境违法行为。要探索形成科学保护的路径。开展千岛湖及全县环境承载力研究，力求在环境自净承载范围内有序发展生态经济。要探索形成保护投入的可持续模式。在加大财政投入、建立专项环保基金的同时，探索发行生态债券、彩票等融资方式吸引社会投资，实现环保投入的多元化、可持续。要探索形成生态补偿机制。加大财政转移支付力度，实现“谁保护谁受益”，促进财政收入、居民收入达到省市平均水平。

　　要往全国“青山绿水就是金山银水”的样本方向走。淳安建设“美丽杭州”实验区，就是要致力于生态保护与经济发展的浑然一体、和谐统一，追求一种更高境界的“在发展中保护、在保护中发展”的新模式。要探索形成三大产业融合型发展模式。即在大旅游拉动之下，生态工业、生态农业向其逐步融合、互动发展，形成独具特色的绿色产业体系。尤其要在培育亲水型产业上闯出一条新路，围绕一湖秀水，积极培育发展水饮料业、休闲运动、养老养生、云计算等产业，把湖泊亲水文章做到极致。要探索形成全县景区化与城乡统筹互动互促模式。打造环湖休闲度假圈，建设美丽乡村“升级版”，推进千岛湖旅游向县域纵深延伸，提高全县景区化与富民增收的对接度，促进农村因景而兴、农民因景而富。要探索形成县域集聚集约型发展模式。科学布局城镇、产业、生态屏障等格局，加快风景区、水环境功能区两个规划的优化调整，以及产业平台优化、整合与提升，真正做到县域发展大疏大密、生态红线严格保护。

　　要往全国美丽县域综合配套改革的先行区方向走。从某种意义上讲，“美丽杭州”实验区就是综合配套改革区。市委把淳安列为实验区，让淳安在生态文明建设方面探索实践，最关注的是在体制机制改革、政策配套等方面的先行先试，目前已经基本明确对淳安实行综合考评单列，不再参与全市的考核排名；考核的重点是加强生态保护、发展生态经济、改善保障民生；考核的方式由过去注重考核比较排名转变为标准值、控制比和增幅考核，采取历年来的纵向比较，以更好体现发展质量和效益。明确完善配套政策，给淳安“放权”。市委初步考虑完善综合考评体系之后，在设置重点控制性指标基础上，给淳安在项目审批等方面充分放权，在生态补偿上也主要参照地表水环境功能区水质稳定达标率等指标来实施。这些综合配套改革只要是真正落实到位，淳安实验区建设的突破点与亮点就会展现出来。

　　实验区建设赋予了淳安难得的战略机遇，长期制约淳安发展的瓶颈问题也可得到推动解决，只要我们脚踏实地、合力前冲，就一定能把淳安打造成未来美丽中国版图上的美丽高地！

千岛湖新闻网　编辑：刘波 姜智荣