十七大报告提出了执政党建设的总体布局――把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设――这“一条主线、五大建设”，使新的历史起点上中国共产党自身建设新的伟大工程的路径更加明晰完整。报告进一步强调了“五大建设”的各自重点：思想建设以坚定理想信念为重点，组织建设以造就高素质党员、干部队伍为重点，作风建设以保持党同人民群众的血肉联系为重点，制度建设以健全民主集中制为重点，反腐倡廉建设以完善惩治和预防腐败体系为重点。

　　十七大报告明确提出了执政党的建设目标――立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐。加强思想政治工作，创新发展思路，强化基层党组织建设是实现提高我党执政能力、保持先进性和生命力的基础，思想政治工作是包括社会经济工作在内的一切工作的生命线，是各级各类工作的中心环节。充分发挥好思想政治工作的优势，对我们当前构建和谐社会有极其重大的意义。因此在当前构建和谐社会中，应从以下方面创新发挥思想政治工作的优势。

发挥教育优势 强化干部培训

　　要联系实际创新思路，把干部教育培训工作放到更加突出的位置。在党员干部中深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化的最新成果武装全体党员干部，引导教育广大党员干部牢固树立坚定走中国特色社会主义的信念。突出重点，分类指导，按需培训，加强管理。坚持把党的十七大精神作为中心内容，深入系统地开展理论培训。运用多种形式，指导干部党员进行学习，武装骨干，培训干部。在认识重大意义、领会精神实质、把握基本内涵、统领工作全局上下功夫。通过学习和理论武装，使广大党员干部真正成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。改进培训方法，提高素质，讲求实效。适应培训需求差别化、培训方式多样化、培训手段现代化的要求，把网络教育、电化教育、远程教育等现代手段相结合，把培训与日常考核、提拔使用相结合，促进学用结合，真正把培训成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为建设小康社会、和谐社会，提高执政能力和先进性建设的能力。

发挥引导优势 把握正确方向

　　推进国家权力机关的体制创新是建设和谐社会的重要保证，这既是改革之年的最大亮点，也是最大的难点。为顺利推进国家权力机关体制的改革创新，就要充分发挥思想政治工作的引导优势，运用启发、动员、影响、教育、监督、批评等思想工作方法，把人们的思想和行为引导到符合社会发展要求的正确方向上来。

　　思想政治工作的引导优势，主要表现在通过形式多样、循序渐进的方式，使人们树立正确的思想观念，培养及掌握科学的行为方式等。充分发挥思想政治工作的引导优势，就是要学习和借鉴国外的先进管理理论、管理模式和管理方法，按照我国当前的管理实际，实施管理创新，用现代管理理念对传统权力机关管理理论和方法进行整合和创新，逐步建立起一套有中国特色的社会行政管理体制。

　　当前，要推进“四项制度”，即重大决策党内征询制、党内事务党务公开制、党内情况通报制、党委工作报告制。我们进一步完善党内选举制度，实行党代表任期制，探索党代会常任制，推行基层党组织直选制。营造党内民主讨论的良好氛围，使党内事务能够充分体现党员的主体意志，在运政队伍建设中，引导学习型运政队伍的建设，注重运政业务的学习，突出团队精神的发挥，培养大家的共同理念，发挥导向作用，激发每个人的自身潜能和主观能动性的发挥，增强运政管理队伍的事业心和责任心。

发挥凝聚优势  改进群众工作

　　凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力和战斗力的前提，是事关全局的、具有战略意义的一件大事。要改进和完善基层党组织的工作内容、工作方式、工作机制，与时俱进地推进“凝聚力工程”建设，赋予新内容，创建新载体，体现新特点，抓出新成效。深入推进基层党建工作，凝聚党员，凝聚职工，凝聚社会，把党的基层组织建设成为贯彻十七大精神的组织者、推动者和实践者，发挥思想政治工作的凝聚优势，加强和改进新形势下的群众工作，是建设和谐社会的根本措施。

　　“要保持党同人民群众的血肉关系，必须把党的群众路线坚持好发扬好。这是我们党巩固执政地位，推进事业发展、始终立于不败之地的根本保证”。思想政治工作说到底，是解决人的认识性、情感性问题的一种精神性的转化和升华活动。我们开展思想政治工作，应该结合实际，不断探索开展群众工作的新方式、新方法，必须把握新形势下的群众工作的特点和规律，以民主的方法，以协调、沟通、服务的方式来增强整个社会的凝聚力。首先，应当建立健全群众意识的表达机制，使群众意愿能够真实、迅速地反映到决策机构。其次，应当尊重群众的政治地位，相信群众的政治觉悟，扩大群众的政治参与，自觉接受群众的政治监督。再次，要强化党组织的服务功能，提高党组织的服务质量，深入基层、倾听群众呼声、关心群众疾苦，以群众关心的热点难题为工作重点，把群众工作做深、做细、做实，关注群众的切身利益，切实解决群众的实际困难。近年以来，运管系统开设了“96520”公众投诉综合信息平台，让人民群众参与道路运输管理，从而提升了行业管理的群众满意度。

发挥协调优势 促进社会稳定

　　要建设和谐社会，就必须妥善协调各方面的利益关系。在改革和建立社会主义市场经济体制过程中，各种社会、经济和相关利益关系需要重新调整，许多新的矛盾极需化解。为此，我们要高度重视民主并认真研究新时期人民内部矛盾问题。作为具有严格的科学性、普遍的群众性、广泛的综合性的思想政治工作，是促进全社会各方面协调发展、保持社会稳定的主要途径。思想政治工作对社会具有较强的稳定功能，它可以在各种思潮、社会各方面状态发生变化以前，对行为主体进行有效的控制，通过科学疏导，把各种错误的思想倾向消除在发生行为以前，防患于未然。因此，我们要通过加强思想政治工作，提高应对各种突发性事件和抵御风险的能力，降低防范危机的成本，减少不安定因素。思想政治工作具有较强的协调疏导功能，可以遵循客观事物发展变化的规律，循循善诱，也就是通过民主的、说服教育的、讨论的方式、批评的方式，以达到对人的情绪进行有效控制、对人际关系进行有效调整的目的，从而提高人的思想觉悟，建立起新型的人际关系，保持和促进社会的稳定和发展。

　　随着我国改革的进一步深入，人们总会遇到这样或那样的新问题和新矛盾，难免引起心理上、情绪上的变化，不满、焦虑、怨恨等情绪就可能随之产生。这就需要大力加强思想政治工作，通过人与人之间思想的交流与沟通来调理人们的心理状态，使人们心理由不适应、不平衡向适应、平衡转化，从而消除人们的心理障碍，化解人民内部矛盾。我们在客运线路增加、客运企业经营许可等热点管理的问题上，事先进行公示，进行公开招标或进行公开听证等，广泛征求各方意见，既统筹兼顾，又对群众的呼声充分考虑，确保客运管理的稳定。

发挥激励优势 贯彻四个尊重

　　 “尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”既是建设和谐社会的基本条件，也是关系到中国特色社会主义能否永葆生机与活力的首要问题。党中央倡导“四个尊重”，就是要在全社会营造鼓励人们干事业、支持人们干事业的良好氛围。因此，我们要坚决贯彻“四个尊重”，把它落到实处。使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。坚持扩大民主，把民主贯穿到人才选拔的各个环节，建立健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。以思想政治建设为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设，不断提高各级领导干部在市场经济条件下统筹经济社会发展、妥善处理各种矛盾、做好群众工作等方面的能力，建设一支能够担当科学发展、和谐发展重任的高素质的干部队伍。

　　当前，各级组织部门要深入地探索和研究换届后新的领导体制和工作运行机制，做到把握一个总体方向，即党委集体领导、常委分工负责、权责边界明晰、决策体系科学、权力运行规范；落实“一个前提”，建立“四个机制”，“一个前提”即常委分工负责制，“四个机制”即议事、决策、协调、监督机制。通过完善新的领导体制和运行机制，进一步提高干部队伍的整体素质，增强领导班子的整体功能，使领导班子真正把心思用在推进科学发展上，用在促进社会和谐上，用在全心全意为民谋利上，形成团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐的局面。我们就要充分发挥思想政治工作的激励优势，通过切实有效的思想政治工作，调动人们的积极性和创造性，为社会主义现代化建设事业提供强大的精神动力。一般认为，激励分为物质激励和精神激励两大类。物质利益是人类生存和发展的物质条件，对物质利益的需求是人们的思想活动产生的客观原因，也是人们进行创造性活动、增强全社会的创造活力的首要条件；发挥思想政治工作的激励功能，就是要在坚持物质激励的前提下，把物质激励和精神激励结合起来。片面夸大物质激励的作用，忽视精神的激励作用，或者片面强调精神激励的作用，而忽视物质激励，都是不可取的，或者说是极其有害的。

千岛湖新闻网　编辑：叶青　方耀