在过去的一年，临岐镇认真落实了信访稳定、普法宣传、群防群治、矛盾排查化解、帮教矫正、安全生产等各项综治措施，社会稳定和综合治理工作取得了一定的成效，为全镇经济社会健康发展营造了良好的社会环境。

　　2009年我们临岐镇将进一步紧密结合临岐实际，紧紧围绕“打造平安临岐，推进科学发展”这一主旋律，扎实做好社会稳定各项工作，保障经济社会健康发展。具体要从以下几个方面作出努力。

　　第一，切实把维护和谐稳定这个第一责任履行到位。

　　思想认识是行动的源泉，认识提升到什么程度工作就能重视到什么程度。乡镇党委书记和乡镇长作为“兴一方经济，保一方平安”的第一责任人，应始终坚持“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，维护稳定也是政绩”的理念，在新一年的综治工作中，努力做到“五个真”：一是思想上给予“真重视”，切实把社会稳定和综合治理工作作为“一把手”工程来抓，履行“亲自抓，负总责”的第一责任；二是政治上体现“真地位”，健全组织机构和激励机制，提升地位，使综治工作人员感受到从事综治工作的荣誉感，增强他们“干一行爱一行”的敬业意识；三是经济上给予“真关怀”，完善保障机制，保证人、财、物的到位，进一步增强镇、村干部做好综治工作的动力；四是实效上落实“真责任”，明确权利义务关系，完善各项综治工作考核机制，发挥考评工作的“杠杆”作用，增强自觉做好综治工作的压力。五是舆论上营造“真氛围”，加大综治工作宣传力度，切实提高农民群众的知晓率、参与率和满意率，真正形成人人想安全、人人抓稳定、人人创平安的浓厚氛围。

　　第二，切实把综治基层网络建设这个第一基础夯实到位。

　　一是要整合横向资源，提高战斗力。充分发挥镇综治工作中心平台作用，整合综治、信访、司法行政、调解、警务、流动人口服务管理、安全生产和反邪教等基层组织资源，有公安、民政、国土资源等与群众利益密切相关部门和工青妇等群团组织参与，健全完善以“联调、联防、联处、联治、联创”为主要内容的协调运行工作体系，重点调处重大、群体性矛盾纠纷和复杂矛盾纠纷。

　　二是整合纵向资源，扩大参与面。以镇综治办为龙头，以人民调解为基础，推进综治工作向村、企事业单位延伸，注重提升和发挥村两委、村治调组织和群防群治组织等基层基础网络作用，认真落实综治工作“以村为主”机制，按照“纵向到底、横向到边，不留死角、覆盖全镇”的目标和“有人管事、有钱办事、有章理事、有房议事”的要求，进一步加强村级综治工作站的软硬件建设，动员和组织广大群众积极参与禁毒、禁赌、道路交通安全、安全生产、反邪教等整治活动，解决影响农村稳定的突出问题。以平安村和无毒村创建活动为载体，积极落实帮教、管理、服务等措施，做好刑释解教人员的帮教工作和社区矫正工作，落实流动人口管理服务和青少年法制教育工作，促进社会正气的形成。

　　第三，切实把矛盾排查化解这个第一举措落实到位。

　　构建和谐社会不能回避和掩盖矛盾。相反，只有正确对待和有效化解各类矛盾纠纷，才能真正实现社会和谐稳定。而且，矛盾纠纷的排查化解对维护社会和谐稳定具有“四两拨千斤”的功效。为此，我们将把矛盾纠纷的排查化解作为综治工作的第一举措抓细抓实。

　　一是强化预防机制。我们转变工作方式，关口前移，把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上；坚持“无事当有事，小事当大事”的原则，健全“镇村联动、以村为主、联村干部包村”的矛盾纠纷信息收集、报送、分析机制、排查调处机制和信息反馈机制；变上访为下访，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防，认真执行村每周排查一次、镇每半月排查一次的制度，把矛盾纠纷排查作为一项经常性工作，常抓不懈，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标的实现。

　　二是完善化解机制。建立健全矛盾纠纷层级调处和领导干部包片包案化解机制。对矛盾调处要按责任分工逐件明确责任单位和责任人及办结时限，将矛盾化解在第一时间、第一现场。要实行领导动手、落实责任、力求实效，做到“五个一”，即一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底。要区别不同情况，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，既解决实际问题，又解决思想问题，努力化解各种社会矛盾。健全党政组织、司法组织、人民调解组织多方参与的矛盾纠纷多元调处机制和应急处置机制，制定预案，落实责任，坚决防止群体性事件发生。

　　三是健全考核机制。将综治办成员、各联片领导、联村干部、村支部书记、村委主任和村治调主任统一纳入综治单项考核对象，将联片联村干部与所联村综治工作予以捆绑考核；将联村、联片干部矛盾纠纷排查化解的力度和效果与年终考核挂钩，继续实行“一票否决”，以有效促进矛盾纠纷及时排查、及时化解氛围的真正形成。

千岛湖新闻网 编辑：叶青 方耀