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发挥人大职能作用 积极推进“母亲湖”保护——县十一届、十二届人大常委会主任卢樟财
发布时间:2011-05-04 10:07:27
发挥人大职能作用 积极推进“母亲湖”保护――县十一届、十二届人大常委会主任卢樟财

  新安文化因水而生,淳安发展依水而兴。千岛湖是45万淳安人民赖以生存和发展的“母亲湖”,也是杭州市及下游其他县市的饮用水源地。保护好这一湖秀水,不仅是关系到我县可持续发展的大事,而且也是关系到全省甚至于全国的大事。县十一届、十二届人大常委会在县委领导下,认真行使法定职权,不断推动政府加强千岛湖保护工作。

  1998年5月,千岛湖出现了蓝藻,水质开始变差,居民日常生活用水受到影响。县人大常委会高度重视,把它放到事关全县经济社会可持续发展的战略高度来认识,及时组织部分委员和代表到多家相关单位,进行专题调查,广泛征求意见,寻求防治对策,为县委、县政府制定解决措施出谋划策。在全县上下的共同努力下,蓝藻现象得到及时有效的遏制。

  同年8月,县人大常委会第三次会议专题听取和审议县环保局关于千岛湖环境保护工作的汇报。常委会根据调研情况,要求政府正确处理经济发展与环境保护的关系,加强千岛湖山水资源保护,抓紧编制我县水土保持和水污染防治规划。建议县政府加强对千岛湖镇的生活污水治理,做到雨污分流;提高工业项目的准入门槛,严禁有重污染的项目;严控农村入湖的污染源;加强渔业资源管理,严控网箱养鱼面积,增加鲢鳙鱼的放养量,科学确定捕捞强度,保持千岛湖水生物生态平衡;加深与省市环保部门及科研单位的联系,着手对千岛湖藻类及其区域性暴发成因的科学研究,建立水质监测、预警预报机制;加强旅游环保宣传,保持景点景区水面清洁。县政府十分重视,1999年出台了首个《千岛湖环境保护规划》和《千岛湖渔业资源保护和管理办法》,在全县范围内,实行禁磷、禁硫、禁白色污染、禁船舶动力机废油下水、禁污水直排、禁农村垃圾下湖等一系列行之有效的措施,防止湖水的富营养化,收到了较好的效果。

  常委会每年都把加强千岛湖生态环境保护,列为监督工作的重点,组织委员和人大代表开展视察、调研和执法检查等活动,采取县乡人大上下联动,深入基层,广泛听取人民群众的意见,并通过人民代表大会把这些意见和要求集中起来,使之上升为法律和法令,形成全县人民的统一意志和统一行动。每次人代会上都有不少加强千岛湖生态环境保护的建议和意见,代表们不仅是保护“母亲湖”的拥护者、宣传者,更是积极参与实施的推行者,充分体现了人民当家作主的主人翁精神。几年来,保护“母亲湖”的认识不断深化,公众的环境保护意识不断提高,既要金山银山,更要绿水青山的发展理念逐步深入人心。

  千岛湖库容量为178.4亿立方米,集水面积10442平方千米,其中60%在安徽省境内。千岛湖不仅是杭州至黄山黄金旅游线的一颗璀璨“明珠”,而更重要的是要发挥其发电、防洪、灌溉、调节钱塘江水流量的功能,显然,千岛湖的生态环境保护,需要新安江流域各地区共同努力,需要得到国家和省市有关部门的支持。县人大常委会依托在淳的省市人大代表,多次在省市人代会上提出议案建议,要求省市立法保护千岛湖生态环境,要求落实“退粮还林”、溪流治理、库区公路建设改造等水库维护资金。县人大常委会还通过市人大邀请杭州市和黄山市全国人大代表视察千岛湖生态环境保护工作,向国家环保局提出建议:一是要求国家环保局牵头编制新安江流域生态环境保护规划;二是在省际交界处鸠坑口建立国家级水质自动监控站;三是根据“谁污染谁治理、谁得益谁补偿”的原则,建立补偿机制,实行长效管理。代表的建议得到国家和省市有关部门的重视,原国家环保局局长解振华还亲自视察了千岛湖,千岛湖保护工作存在的困难和问题逐步得到解决。

  2000年我县“一控双达标”工作率先通过省市验收。2001年县人大常委会第三十次会议审议通过了县政府提请的《千岛湖生态示范区建设规划的议案》,依法作出了相应决定,同时要求政府认真组织实施,把千岛湖的生态环境保护提高到一个新的水平。

  现在,我县的生态环境保护管理措施更加完善和规范,“母亲湖”的保护已经进入法律化、制度化和规范化管理的全新时代。淳安人民在县委的领导下,以科学发展观为统领,深入推进“以湖兴县、融入都市”总战略,既保证了经济社会持续健康快速发展,又为子孙后代的发展创造了良好的条件。

千岛湖新闻网 编辑:叶青 方耀

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