中央9号文件指出，坚持人民代表大会制度，必须坚持正确的政治方向，必须坚持民主集中制，必须走群众路线这三条根本原则。当前，在构建社会主义和谐社会、加快经济发展方式转变进程中，如何做好人大工作，已成为理论界专家、学者以及从事人大工作者的热门话题而见诸报刊，相关文章越来越多，这是新形势的要求，也是时代赋予的光荣任务。要做好人大工作，增强监督实效，必须做好以下五个方面。

　　一是围绕一个中心。即围绕经济建设这个中心。发展是党执政兴国的第一要务，也是人大工作的第一要务，人大各项工作的谋划都必须紧紧围绕经济建设这个中心，保障和促进改革开放和现代化建设的顺利进行。常委会开展工作，无论是在制订常委会工作要点、部署全年工作，还是在具体的工作实践中，始终紧扣经济发展这一中心。要抓住全县经济建设中迫切需要解决的一些突出问题，对关系全县经济发展全局的重点行业、重大问题和重要工作，组织开展调查、视察和执法检查，并适时作出决议决定，促进全县改革开放和各项建设事业的发展。

　　二是夯实两个基础。即代表工作和人大机关自身建设。做好代表工作，提高代表工作水平，保证代表依法履行职责，是人大及其常委会的重要职责。注重加强教育培训，提高代表的履职能力与意识，使代表们熟练掌握履行职责的方式方法，认真行使好手中的职权，树立人大代表的良好形象。改善代表履行职务的条件，积极主动为代表知情知政、开展活动、履行职责提供有效的服务和保障。加强与代表的联系，狠抓代表议案建议办理，通过加强会前调研走访，加大督办力度，规范办理程序，保证议案建议得到较好解决。加强人大自身建设是做好人大工作的前提。主动适应民主法制建设和人大工作的新要求，切实加强自身建设，不断完善常委会议事规则等规章制度，提高人大工作规范化、制度化水平。加强学习型机关建设，以科学发展观统领人大各项工作，增强推进民主法制建设的自觉性，改进工作作风，不断提高履职能力与工作水平。

　　三是履行三项职权。即监督权、重大事项决定权和人事任免权。一是在行使监督权上，紧紧依靠党委开展监督工作，把经济社会生活中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，通过综合运用执法检查、代表视察等监督手段，增强对“一府两院”工作监督的针对性和实效性，支持和督促严格依法行政，保证党的路线、方针、政策和县委的决策正确落实。二是在行使重大事项决定权上，注重增强大局意识、责任意识，严格决策程序，做到科学决策、民主决策。一切以全县大局和人民的利益为重，抓住带有全局性、根本性、长远性的问题，及时作出决定决议。三是在行使人事选举任免权上，坚决贯彻党委的意图，把对党负责与行使民主权力统一起来，充分发扬民主，严格依法办事，完善和推行干部任前法律知识等各项制度，认真行使好人事任免权。

　　四是开好四个会议。即开好人民代表大会、人大常委会会议、主任会议和党组会议。“四个会议”是人大代表及其常委会依法履行职责、行使职权、作出决策的重要平台和工具。因此，开好“四个会议”对做好人大及其常委会的工作，保证党的主张依法成为国家意志，保证人民当家作主具有重要意义。要深入调研，精心组织，周密筹划，规范程序，认真开好人民代表大会，确保人民当家作主与坚持党的领导和依法办事的有机统一。在闭会期间，要认真开好常委会会议、主任会议和党组会议，会前多沟通多调研，保证会议质量，在会议的各阶段、各环节，都认真贯彻民主集中制原则，坚持严格按照法定职责和依法按程序办事，集体行使职权，集体决定问题。通过开好四个会议形成有效监督，支持“一府两院”依法行政和公正司法，促进经济社会科学发展。

　　五是坚持五项要求。即在政治上维护核心，在工作上围绕中心，在作风上深入人心，在监督上顺应民心，在举措上依法创新。在政治上维护核心是指坚持党的领导，维护党委的核心地位，在思想上必须明确，人大是在党的领导下开展工作的，要坚持和依靠党的领导，自觉地把各项工作置于党委领导之下，这是做好人大工作的前提和根本保证。在工作上围绕中心是指常委会研究工作，确定工作重点，开展履职活动，都要围绕中心工作，通过法定程序认真贯彻党委意图，及时把县委重大决策部署变为全县人民的共同意志，不断推动经济社会科学发展。在作风上深入人心、在监督上顺应民心，必须树立民本思想，走群众路线，积极发挥人大在体察民情、集中民智、凝聚民力方面的优势和作用，督促解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护好人民群众的根本利益。要深入基层，倾听群众意见和要求，围绕人民普遍关注的热点难点问题，围绕关系人民群众切身利益的问题，开展监督工作。在举措上依法创新是指在坚持党的领导和依法办事的前提下，继续保持人大工作好的传统和作风，进一步把人大基础性、经常性的工作做扎实做到位。创新是地方人大工作永葆生机和活力的源泉，要不断适应新形势新要求，坚持从实际出发，依据客观规律，学习新知识，树立新观念，拓宽新视点，与时俱进，不断探索创新人大工作的监督方式方法，推动人大工作新发展。

千岛湖新闻网 编辑：叶青 方耀