县委、县政府提出打造“以大旅游产业为龙头的服务经济”战略，并全力实施旅游发展三年行动计划，千岛湖森林休闲旅游被赋予了更特殊的地位，我们必须全力推进。

千岛湖森林休闲旅游的独特性

　　千岛湖森林休闲旅游是依托森林资源，体现以赏林、吸氧、科普、静养、林中体验、林间运动为主要旅游内容，以休闲养生为主题的旅游形式。

　　一是观赏性。我县属亚热带大陆性气候，四季分明，“温湿冷热”感觉明显；具有丰富的亚热带植被资源，既有漫山遍野的针叶林，又有鲜明个性的阔叶林，一派“千里莺啼绿映红”的江南风情。因大森林环抱千岛湖，山水相连，森林休闲旅游既是看山看水的山水景观旅游，又是体验休憩的休闲旅游，两者浑然一体，观赏性内敛其中。

　　二是养生性。现代社会人尤其是城里人为生活、事业而奔波，需要经常性、节奏性地自我调节、修养生息。我县是森林大县，有林木、湿地、野生动植物，可以感受生命的活力、清静的珍贵、吸氧的享受、人与自然的融合，是游客理想的、首选的休憩和休闲之地。

　　三是情趣性。随着物质生活的富足，身心的健康和活力成为人的首要目标，但需情趣支撑和相伴，因而与森林相关的体验和运动项目必呼之欲出、应运而生。林间运动、林中体验，如登山、自行车骑行、林中木屋体验、果园采摘等，寓多样性、健身性于趣味中，情趣性极强。

　　四是贴近性。千岛湖地处长江三角洲的腹地，相依于中国经济最发达的长三角地带，是自然生态中难求的一片处女地，是生活和工作繁忙中难得的一处休憩苑。而且，千岛湖离杭州、上海距离短，心理上感到一种贴近。人们把千岛湖誉为长三角的“后花园”，十分相符和贴切。

我县具备发展森林休闲旅游的条件性因素

　　一项旅游产业的启动和发展，游客需求、资源禀赋、发展模式三要素很重要。

　　（一）游客需求是前提

　　1、森林休闲旅游是游客的内在需求。

　　首先，从人的需求趋势看，融入自然是人的理性回归。人们对自然进行了重新定义和认识，纷纷走进大自然，呼吸清新的自然空气，欣赏自然界里的动植物，参与改造自然的社会劳动，体味大自然中运动的情趣。返朴归真，享受野趣，成了当今旅游的时尚和幸福的标准。而自然是山与水的融合和统一，崇尚自然，回归自然，就是看山看水、亲山亲水，这正是森林休闲旅游的课题和内容。

　　其次，从物质条件的许可看，旅游求鲜是人的常态表现。人的物质生活获得了极大的改善和满足后，人们把情绪放松和新奇探寻列为生活中必不可少的内容。旅游是物质生活的衍生品，是建立在物质条件之上的消费，而以“看”为特征的观光旅游是旅游的前期需求和初级产品。物质条件达到一定程度，观光旅游经过一定阶段，人们对旅游产品提出了递进的要求，休闲旅游上升为旅游高级产品，于是森林休闲旅游有了生存和发展的基础并不断焕发勃勃生机，人们要走进大森林、亲抚大森林、共舞大森林。

　　2、森林休闲旅游是游客旅游方式的新转变

　　一是由“湖岛游”向“个性游”转变。千岛湖景点尽管依托淳安的山和水，但基本上是“湖岛游”，以动物为项目主题和营销招牌，岛上豢养的动物不是我国的珍稀动物，更不是淳安所特有的，既没有稀罕性又没有独占性，再加上游客一般都去过动物园，因而对动物没有了第一次的新奇。游客更喜欢“个性游”项目，个性游基于人的爱好和情趣，彰显和放飞人的个性，动、静兼有，如驾车、登山、游泳、采摘的体验和运动游，林中栖居、品茶、赏林、露营等静态游。

　　二是由观光游向休闲游转变。观光游在旅游事业发展中留下了浓墨重彩的一笔，现在依然是千岛湖旅游的重要形式之一。但是观光游具有极强的一次性特点，首次是新奇，再次平淡，三次厌倦。休闲游是湖岛游所不能包含的，因对游客有持续的吸引力，就具有了多样性、重复性和持久性而被游客所青睐。

　　三是由景点游向无景点游转变。旅游不再是奢求，是品质生活的重要内容和衡量标准之一，旅游频次多了，对景点也就看得多了，不免产生“天下景点一大抄”的感慨，原因就在于视觉疲劳。相当多的游客不再直奔景点而来，满足一般性的观光，取而代之的是放松式的休闲，是乘着玩兴的任意游。这就是千岛湖的无景点游，这种旅游形式正变得越来越明显、越来越强劲。

　　（二）资源禀赋是基础

　　1、我县发展森林休闲旅游的强项。

　　一是群山和碧水相衬。山非淳安所独有，北方有山，南方有山，他县有山。但淳安之山是湖中之山，山水交融，互相映衬，具有“有山可观水可听”的独特意境，举国乃至世界为之稀罕和感叹。

　　二是森林和乡村相伴。村落都撒落在群山之中，“山村”特色明显，“古民居”固然是旅游的卖点，实际上现在的民屋同样是一道令城里游客向往的旅游目的地。山、村融合，就有了人的灵性，“山不在高，有仙则名”，一幅活生生的山村图，游趣盎然。

　　三是都市和自然相连。都市印象和感觉是“挤、忙、喧、浑、杂”，以上海为轴心的长三角是城市密布、经济最发达的区域，是中国乃至世界大都市的代表和象征，烦躁、惶惑、疲惫是城市如影随形的附属物。而淳安与都市相依相连，以纯自然为依托，以宁静、输氧、运动、悦目为卖点的森林休闲旅游，正是都市游客克服不良心理和强身健体的理想选择。

　　四是深山和体验相融。淳安是典型的山区县和森林大县，植被覆盖极深。首先，有山可登。山峦叠嶂、连绵起伏，处处是山，步步是景；高山低丘相间，不乏崇山峻岭，“横看成岭侧成峰”，低丘风情万种、各领风骚，登山的可选择性强。其次，有树可看。环湖森林茂盛，植被厚实。成片的针叶林，随处可见；多块阔叶林，有近百年的树龄，依稀能找到原始森林的影子；其他林木，种类繁多，是诺大的植物园。

　　2、我县发展森林休闲旅游的弱项。

　　一是现有的休闲项目“小、浅、疏、弱”。

　　我县已探索性地开发了森林氧吧、自驾游接待点、乡村旅游点等与森林相关的休闲旅游项目，但总体上看，项目比较单一、不够丰富；项目的布点比较分散，不够系统。从实质上看，森林的概念没有引入，项目与森林相关度不强。

　　二是现有的林相层次不高。

　　国有林占13%，环千岛湖，为国有林场管理，但针叶林偏多、阔叶林偏少，而且古树和参天大树并不多见。同时，树的形状单调古板，立体感、层次感不强，块状成片的特种景观林不多。集体林占87%，景观印象是树木稀疏、树型不大，与国有林森林景观相比较为逊色。

　　看山主要是看山之形、树之态，淳安既无特别的山形之奇，也无令人惊叹的树态之美，对森林休闲旅游是掣肘。

　　（三）发展模式是关键。

　　1、投资结构是休闲项目开发的推力。

　　投资结构，是投资主体元素及占有份额，因森林旅游对自然资源的依赖特别大、特别明显，项目占有林业资源多，且与人文景点、人造景点相比，投资强度相对不大，宜走国有企业控制的多元化路子。一是在占有份额上，大项目和重要资源应当由县内国有企业控制并由国有企业占主要份额，小项目和非重要资源可以由非国有投资并控股。二是一个项目可以由多个国有企业同时参股而不是互相排斥，但是控股的国有企业应当是承担旅游建设职责和任务的主体国有企业。三是同一项目投资主体国有、非国有多元的，在目前的经济和法制环境下，应当由一个或几个国有企业控股。

　　2、项目内涵是休闲项目经营的内力。

　　淳安的森林休闲旅游在项目内涵上要规避三种模式，一是规避一般性的雷同产品，尽可能不出现附近地区已有的产品。二是规避城市酒店产品，因为森林旅游产品的森林载体是区别于城市的标志和优势，酒店在城市好求，且全国各地城市都很普遍，外地人来淳安享受城市酒店情趣的热情肯定不高。同时，我县的高档次酒店已建成了酒店群。三是规避与我县资源、环境不相适宜的项目，森林旅游应凸显林间运动休闲、深山农事体验、森林野菜品尝等森林休闲项目。

深入推进森林休闲旅游的建议

　　（一）森林休闲旅游项目应强力推动。

　　一是给森林休闲旅游以地位。森林休闲旅游决不能看作观光游的补充，而是现有旅游的升华，应定位为旅游大产业并大张旗鼓地宣讲森林休闲旅游概念，对其发展远景予以明朗，同时应将森林休闲旅游列为旅游的重大建设和发展目标。

　　二是给森林休闲旅游以规划。站在全国前列并吸收国外森林休闲旅游的新理念进行规划，在项目的范围、内涵、品位、进度上，统筹思考和布局，防止盲目建设、重复建设、低品位建设和乱搭乱建。

　　三是给林相以品位。改变现有的粗放型林相改造模式，规划应从长计议，舍得下大本钱投入，着力在林相的阔叶化、立体化、块状化方面下功夫。对相型既追求短期见效，又要肯为长远打基础。

　　（二）投资主体结构应适度调整。

　　一是投资主体突出主导性。县政府专门成立旅游建设集团，充分体现决策的高瞻远瞩和果断有力，否则就会出现大项目上不去、该上的项目无法实施的问题。

　　二是投资主体可以多元化。由于森林休闲旅游项目内容分布的分散性、差异性，应不同项目区别对待。一方面有的项目可以由国有企业投资，另一些项目可以允许非国有企业投资；同一项目由国有企业投资，但也允许非国有企业投资。另一方面国有企业投资的项目投资主体，可以是一企为主、多企参与。

　　三是特殊的森林休闲旅游项目要由政府控制。由于森林休闲旅游项目占用林地大，且处于千岛湖这一特殊的位置，资源价值变得无可估量，应由我县的国有企业来控制，其形式可以是国有企业独有投资，或在项目投资份额上要控股。

　　（三）项目内涵应体现个性。

　　一是项目设置应追求时代潮流。休闲旅游已成当前旅游的方向和趋势，比重会逐步提高，因此我们必须用改革创新的时代精神迎接和适应旅游新时代的呼唤，要打“吸氧牌、运动牌、山水牌、后花园牌”。项目的设置，要登高望远，既有模仿性创新又有自主性创新。

　　二是项目类别应侧重于参与。参与型项目大体分为二类，第一类是运动型。登山建设要适度，不要破坏原始性和自然性，在保证安全的前提下，尽可能留有原汁原味的山道和树景。自行车骑行，对公路自行车，环湖公路可满足，对山地车道尚需建设。还有大型天然水上游泳场、自驾车接待点、高山滑雪等项目值得发展。第二类是体验型，有农事体验和林事体验。

　　三是项目主题应体现文化底蕴。原新安江生产建设兵团战士在这里营林、封林、造林、管林，形成了独特的兵团文化，森林休闲旅游要与兵团文化相结合，并与森林生态文化、农耕文化、科普文化、地道的饮食文化、民俗风情、运动健身相融合。

　　四是经营时间应打破淡季制约。旅游面临的一大考验就是如何在淡季提供旅游产品，淳安冬季是旅游淡季，要在“淡季不淡”上下功夫，要挖掘新的项目，如我们的温泉疗养、矿泉疗养和高山滑雪等。

　　五是项目布局应体现产业的整体性。首先要注重内容的层次性。要针对不同经济条件、文化环境、消费偏爱、性格特点、年龄层面等需求布局项目，既要有所兼顾，更要有所不同、有所侧重。其次要注重布点的合理性，森林休闲点要便捷并适度集中，不宜过于分散，宜呈环形网状分布。

千岛湖新闻网 编辑：叶青 方耀