落实“双基”决定　助推秀水富民乡镇宣传委员、社区党委书记谈基层实践体会（五）

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发布时间：2015-12-21 08:45:57

落实“双基”决定　助推秀水富民乡镇宣传委员、社区党委书记谈基层实践体会（五）

增“四气” 夯实基层基础

　　威坪镇党委委员　方梅仙

　　基础不牢，地动山摇，基层基础问题不容忽视，如果基层基础遍布“蚁穴”，那么千里之堤终将崩塌。作为一名身处基层的党员干部，必须努力增“四气”，为夯实基层基础尽一己之力。

　　一要增“底气”。“底气”体现的是开展工作的能力。“底气”主要来源于两个方面，一方面来源于对基层基础情况的熟悉，全面了解掌握现况才能做到心中有数。另一方面来源于自身能力提升，基层党员干部必须具备较强的管理基层、服务基层、引领基层谋发展的能力。增“底气”的着力点在“两个加强”，即：加强调研，解剖麻雀，做知情人；加强学习，学以致用，做内行人。

　　二要增“地气”。“地气”体现的是一种和谐，融入基层、融入群众的和谐。增“地气”，要做到“三个无障碍”，即将普通话、书面语转化为老百姓听得懂的方言，做到交流无障碍；将皮鞋、高跟鞋换成适合土路和乡村小道的布鞋、平跟鞋，做到行走无障碍；将做群众工作的场所由办公室前移到老百姓的田地头、院子里、火炉旁，做到现场办公解决问题无障碍。

　　三要增“大气”。“大气”体现的是一种气度、胸怀。基层党员干部增“大气”，需力行“三不”：一是“不红脸”，不与群众红脸，在群众责备、不理解我们的时候耐得住性子，以理和行为服人；二是“不生气”，群众生干部的气，但干部绝不能生群众的气，而是以更好的工作去争取群众的理解和支持；三是“不怠慢”，对老百姓的呼声、需求要真上心并努力寻找破解之策，对基层的矛盾纠纷要及时跟进并第一时间帮助协调解决，防止小事变大事。

　　四要增“热气”。“热气”体现的是一种坚持和常态。基层党员干部与群众的感情深不深、工作是不是扎实到位，功夫下在平时，如同烧水，水烧在那儿，需要时不时去添把柴，热气才会源源不断地向上冒，不添柴水自然很快就会变凉。因而，基层党员干部要保持和增进与群众之间的“热气”，眼光向下、身子向下、脚步向下，把走访群众、“三认”等工作常态化，为构建和谐干群关系多花心思、多下功夫，做与老百姓常相往来的真亲人。

　　提意识　立机制　重实效

　　梓桐镇党委委员　郑良美

　　落实双基决定，根据当前农村实际，要解决思想意识问题和具体落实机制问题，要以出成效、有实效为目标，抓好党建促和谐、抓好党建促发展、抓好党建得民心。

　　一靠意识到位当前提。长期以来，淳安农村基础设施落后，农村经济薄弱，村干部改善村庄面貌、完善基础设施、发展带富产业的压力大，群众这方面期望高。建立在这种基础之上的业绩观导致绝大部分基层党组织书记偏重于抓发展、抓建设，而相对弱化了抓党建的精力和能力。因此落实“双基”决定，要从提升意识入手，强化基层党员干部抓好党建就是最大政绩的思想意识，认识到抓好党建促发展的堡垒作用。只有认识到位才能解决思想上的误区，真正重视抓党建。

　　二靠有效机制做保障。在农村基层，抓基层党建要具体到人到事，具体到活动的开展、制度的执行，具体到每一天的日常工作。要把具体工作抓实抓细做好，好的落实机制不可或缺。乡镇一级党委要充分履行抓党建主体责任，根据本地实际，细化制定切实可行、便于操作的落实机制，保障农村各项党建具体工作常态化、执行到位。

　　三靠常抓不懈出成效。抓基层党建是务虚的工作，是涉及干部队伍规范管理、提升建设的系统工程，需要常抓不懈才能实现量变到质变的飞跃，发挥党建对其他所有工作的核心堡垒和组织保障作用。因此，抓党建唯有坚持才能出实效。我们要灵活结合各项工作，结合农村实际，落实党建工作要求，通过乡镇村党员干部的共同努力，常抓不懈夯实基层基础。

　　要努力做好“四个一”

　　鸠坑乡宣传委员　管丽梅

　　村级党组织是最基层的一级组织，村干部处在农村工作的前沿阵地,落实“双基”决定，助推秀水富民，归根到底要依靠农村基层组织。而加强农村基层组织建设，本人认为要努力做好“四个一”。

　　一是选好一个带头人。选人要把政治标准放在首位，把长期住村、群众信得过作为基本条件，让政治素质好、道德品行好、群众反映好和发展能力强、协调能力强、服务能力强且乐于服务的“三好三强”能人走上村党组织书记岗位，并使其安心工作，造福百姓，做群众致富的领头雁。

　　二是建好一个活动场所。建设过程中要充分调研，建成既符合村民意愿，又适宜本村发展需求的村级活动场所，并通过“建、管、用”三个环节加强活动阵地规范化建设工作，从而实现 “建成一个好场所，筑强一个好阵地”的目标。

　　三是带好一支党员队伍。我们一方面要严把入口关，把政治坚定、能力突出、群众公认等作为推选入党积极分子的导向，注重从农村干部、致富能手、农民专业合作社成员中发展培养党员；另一方面要严格执行党建工作责任制、党建工作绩效考核评价机制、党务政务公开制度等制度，及时“管好人”。在落实相关制度的同时，还要通过各种方式对农村党员干部进行培训，提高他们的思想政治素质和发展农村经济、带头致富的能力，充分发挥党员的先锋模范作用。

　　四是用好一切有效载体。当前,我们要坚持运用“党建+”模式，积极创新党建工作机制，打通联系服务群众的“最后一公里”，使党的基层组织真正成为服务群众的主阵地、联通党群干群关系的主干线、凝聚党心民心的主渠道，走出一条全面提升农村党建工作科学化水平的新路子。

　　落实“双基”要有强大的执行力

　　临岐镇宣传委员　徐弘

　　对于基层的广大党员干部来说，落实好“双基”决定关键在于要有强大的执行力。

　　一是强大的执行力来源于毫不动摇的态度。我认为落实“双基”决定首先在思想态度上要高度重视，作为基层党员干部就是要把落实“双基”决定融入到工作的方方面面，我们要切实增强道路自信和理论自信，不能当“沉默的大多数”，而应该毫不迟疑地亮明观点，高举旗帜，成为推动“双基”决定在基层落实的中坚力量，营造出人人知晓“双基”决定、个个争当“双基”决定落实急先锋的良好氛围。

　　二是强大的执行力来源于一抓到底的勇气。一抓到底是气势，是决心，也是一种可贵的品质。它衡量出一个人的成熟度和责任感，测试出干部的干劲头。抓抓停停，等于不抓；先紧后松，没有效果。只有抓住不放，一抓到底，才能以竟全功，达到预期目的，实现理想效果。三是强大的执行力来源于攻坚克难的精神。做任何事情不可能总是一帆风顺，当前，基层党组织和政权建设工作中各种矛盾比比皆是，诸多问题层出不穷。怎么办？我们没有退路，也没有别的什么选择，只有迎难而上，破难攻坚，才能扫除前进道路上的一切障碍，打开工作的新局面。

　　四是强大的执行力来源于改革创新的意识。改革是发展的动力，创新也是人类进步的原动力，墨守成规只能是死路一条。我们必须牢固树立改革创新的意识，切实增强改革创新的主动性，促使我们的工作产生爆炸性的执行力，加速实现“双基”决定在基层的落实。

　　着眼“三力”提升　全面落实“双基”

　　姜家镇宣传委员　徐国强

　　着眼提升凝聚力，以身作则强班子。一是坚持科学谋划。镇党委、政府及时召开专题会议，全面贯彻落实决定精神，认真谋划全年党建工作目标任务，制定党建工作要点。二是坚持民主公开。始终贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导下的分工负责制。健全完善政务公开、重大事项民主讨论等制度，保证决策的科学性。三是坚持严格自律。全镇各级党组织认真落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设的制度措施。

　　着眼提升执行力，依托载体强队伍。一是创新工作载体。在农村书记群体中积极开展农村书记“领头雁”评选活动，在包村干部群体中积极开展“三认之星”评选活动，营造良好的工作氛围。二是突出工作实效。将中心工作和党建工作有机结合，起到全面的推动作用。三是强化督查考核。根据年度工作安排，立足本镇实际，不断完善以发展为导向、以实绩为核心、以公认为基础的绩效考核评价体系。

　　着眼提升创新力，创新服务促发展。一是加强培训学习。坚持理论与实践相结合，学习与运用相统一，突出在学中干、在干中学，进一步激发干事热情和工作活力。二是转变工作理念。积极引导镇村干部树立“三产围绕旅游做”理念，加快电子商务平台、民宿民居、乡村旅游等建设，走出一条富有姜家特色的旅游发展之路。三是创新工作机制。在整顿转化软弱涣散基层党组织时，镇党委班子制定领导班子“五个不撤离”制度。在村级班子不建强、重点工作不推进、热点难点问题不解决、村级经济发展思路不明确、群众不满意时做到坚决不撤离。四是创新社会管理。积极推行重大项目“陪审团”制度，不断提高工程质量的管理水平。积极在双溪村党总支开展美丽党建模式探索，在流动党员中建立“片区服务管理”机制，有效提升流动党员服务家乡、回报社会功能。

　　带着“三股劲”做好落实推进工作

　　瑶山乡党委委员　余丽军

　　省、市、县相继就全面加强基层党组织和基层政权建设作出了重大决定，我作为一名基层乡镇干部，要带着“三股劲”着力强化基层党建工作。

　　一是发挥盯劲，未雨绸缪。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松，要树立问题导向，发挥盯劲找准问题，瞄准一个解决一个，而不是积累如山，要沉到一线深挖问题，逐一列出问题清单，有针对性地抓整改，推动农村基层党建工作创新突破。二是发挥韧劲，战斗一线。农村基层党组织领导核心地位和作用，在服务群众中落实和体现。作为一名基层干部要不怕吃苦、不怕累，要有一股韧性，要沉得下身、弯得下腰，下得了深水、用得了狠劲，要敢冲在前，敢于奉献，战斗一线，奉献一线，全心全意为人民服务，全面落实双基决定，稳固农村基层党组织建设。三是发挥磨劲，不断宣传。随着农村社会深刻变革，我们发现一些地方有淡化弱化村党组织的倾向，我们要不断灌输理念，磨破嘴皮子，把党建强发展强的理念深深地灌输到村主要领导头脑中，只要我们坚持“双基”建设从严，不断增强基层党组织的影响力、号召力、战斗力，就能凝聚起干事创业的强大力量，实现“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”，使农村基层党建工作得到全面加强。

　　强化制度　落实双基

　　文昌镇宣传委员　胡奕锋

　　制度是落实决定的有力保障，把各项制度执行到位才能进一步落实“双基”决定。

　　用制度落实责任。责任落实是推进双基决定的关键。一是要严格执行书记“第一责任”、“一岗双责”、“3+3”党建工作力量、党建述职评议考核等制度，保证党建各项工作在村里落到实处。二是要严格落实“三会一课”、联席会议、村级值班等相关制度，严格执行 “五议两公开”制度，规范村级组织运行管理。三是要进一步完善目标责任制。修订农村基层党组织考核细则，细划了基层党组织的目标任务，并围绕工作重点签订目标管理责任状，把各项工作任务层层分解，落到实处。四是要严格把握党员入口制度，从严处置不合格党员，实施“底线”制度，规范村干部队伍管理。

　　用制度约束党员。党员是党的工作、事业及党的建设的主体，党的事业最终要通过党员来完成。以健全的规章制度、规范的党内生活约束党员，是落实党要管党、从严治党的关键。落实双基决定，应当在党内生活制度化下功夫。一要强化党组织对党员的教育、管理、服务和监督工作的职能，既尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利、充分发挥党员的作用。二要强化党员的组织纪律观念，自觉接受党组织与群众的监督，把自我批评与相互批评、党内监督与党外监督、激励与惩治结合起来，构筑长效机制。发挥了注重加强党员队伍建设，促使党员永葆先进性和纯洁性。

　　突出“三强三重三抓”

　　安阳乡宣传委员　夏晓东

　　“双基”决定是贯彻落实上级决策部署的内在要求、具体行动，关系到党的执政根基的巩固。如何将双基决定落到实处，个人认为要突出以下几个方面。

　　一是在落实党建责任制方面，突出“三强”。强保障，按照上级要求，选优配强党建工作指导力量。强部署，组织学习常态化，及时贯彻部署工作要求。强督查，定期开展党建工作督查、通报，将乡村两级干部工作捆绑考核，确保同部署、同检查、同落实。

　　二是在筑牢基层组织基础方面，突出“三重”。重阵地建设。整合资源，改善办公条件，实现各级基层党组织“有场所议事、有场所培训、有场所活动”的目标；重规则运行。加强乡村两级班子建设，完善党组织议事规则、村级重大事务民主决策机制、“五议两公开”、“三会一课”等制度，将党务工作纳入规范化、制度化轨道；重后进整转。对软弱涣散党组织要采取有效措施，通过强班子、强素质、强管理、强破难，加以整改提升。

　　三是在打造过硬党员干部队伍方面，突出“三抓”。抓干部队伍建设。选优配强“领头雁”队伍，发挥双带作用，关注干部思想动态，及时做好引导；抓党员队伍建设。落实“六评三定”培养考察机制，以季度先锋指数考评和半年度民主评议党员畅通党员出口，做好党员干部教育培训；抓人才队伍建设。注重对乡土人才的挖掘和培养，开展专题培训、比武竞赛等选拔优秀人才，加强对大学生村官管理，提升能力素质。

　　物业知识之窗

　　物业宣传知识百问

　　物业专项维修资金的管理和使用

　　14、使用物业专项维修资金是如何进行费用分摊的？

　　答：单幢物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造费用，在该幢物业的维修资金及其增值部分中列支；其中，一幢物业有两个或者两个以上单元的，每个单元内共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造费用，在该单元物业的维修资金及其增值部分中列支。

　　15、小区共用部位、共用设施设备的日常维护养护费用能否申请使用物业专项维修资金？

　　答：物业专项维修资金专项用于物业共用部位、共用设施保修期满后的维修、更新和改造，物业服务合同中已约定的应当由物业服务企业承担的维修养护费用不得从物业维修资金中列支，如小区楼道内墙的粉刷、电梯日常维护、绿化日常养护等。

　　16、新增监控设施、公共防盗门等共用部位、共用设施设备等，是否可以申请使用物业专项维修资金？

　　答：监控设施、公共防盗门等共用设施设备的添置，视同共用设施设备的改造，经专有部分面积占相关总建筑物面积2/3以上且专有部分人数占相关总人数2/3以上的业主同意，可申请使用物业专项维修资金。

　　17、申请使用公有住房售后维修资金要履行什么程序？

　　答：申请使用公有住房售后维修资金要履行以下程序：

　　（1）售房单位持县房改住房维修资金使用申请表和经审核确定的施工预算方案向物业维修管理中心提出申请（原售房单位因破产等原因不能行使维修养护责任的，可由所在社区的居民委员会代为行使）。