测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-1

廉

洁

高

效

的

政

务

环

境

Ⅱ-1

政务行为规范

Ⅲ-1

推进“最多跑一次”行政审批制度改革

1）县（市、区）及建成区范围内各乡（镇、街道）均建立“一门式”服务大厅；

2）建立“多证合一”“证照联办”的“政务超市”审批服务模式，建立代理审批制度；

3）深化行政审批制度改革，整合审批职能、优化审批流程、提升审批效率

，加快推进“最多跑一次”改革；

4）推进政府权力公开规范运行，全面清理政府部门职责，建立健全“四张清单”动态调整机制。

符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；符合2项标准为C；其余情形为C#。

1）2）实地考察

3）4）主管部门

      提供意见

10

Ⅲ-2

政务公开

1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录，推进政务公开信息化；

2）利用政府网站、市民热线电话有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；

3）政府网站运行正常，用语用字规范，信息及时更新。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

1）主管部门

   提供意见

2）网络调查

   电话调查

3）网络调查

4

Ⅲ-3

依法行政、加强监督

1）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督；

2）县（市、区）政府及部门近两年没有发生行政诉讼败诉案件；

3）依法加强事中事后监管，政府及有关部门依法履职，“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则得到有效落实。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

4

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-1

廉

洁

高

效

的

政

务

环

境

Ⅱ-2

政府部门勤政廉洁

Ⅲ-4

党风廉政建设

1）加强党的政治纪律和政治规矩教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化；

2）落实全面从严治党要求，强化党委主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化；

3）严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党风廉政建设规定；

4）年度“三公”经费支出减少幅度高于全省平均值；

5）县（市、区）人大、政协班子成员以及党委、政府（除主要负责人外）班子成员无违法或违纪行为。

符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；符合3项标准为C；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

8

Ⅲ-5

群众对党政机关行政效能的满意率

满意率≥90%，得满分；满意率＜90%的，按照满意得100%、基本满意得70%、不满意得0%加权平均计算。

问卷调查

5

Ⅲ-6

群众对反腐倡廉工作的满意率

满意率≥90%，得满分；满意率＜90%的，按照满意得100%、基本满意得70%、不满意得0%加权平均计算。

问卷调查

5

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-2

民

主

公

正

的

法

治

环

境

Ⅱ-3

法治宣传教育与法律援助

Ⅲ-7

法治宣传教育

1）完成普法规划任务，加强法治宣传教育，全民法治宣传教育的普及率≥80%；

2）政府部门和行政执法人员严格按照法律法规公正、文明执行公务。

符合上述2项标准为A；符合上述1项标准为B；其余情形为C#。

1）问卷调查

2）实地考察

3

Ⅲ-8

法律援助与服务

1）设有12348法律服务专线或其他法律服务热线；

2）乡（镇、街道）、社区居委会设有人民调解委员会；

3）建立有政府财政保障的法律援助机构。

符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；仅符合标准3）为C；其余情形为C#。

   1）电话调查

2）3）实地考察

3

Ⅱ-4

公民权益维护

Ⅲ-9

市民对政府保障人民基本文化权益的满意率

满意率≥90%，得满分；满意率＜90%的，按照满意得100%、基本满意得70%、不满意得0%加权平均计算。

问卷调查

4

Ⅲ-10

维护劳动者合法权益

1）建立维护劳动者权益的协调机制和保护消费者权益的机制，设立畅通的维权举报电话；

2）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。

符合上述2项标准为A；符合标准2）为B；其余情形为C#。

1）电话调查

2）主管部门

   提供意见

4

Ⅲ-11

未成年人、老年人、妇女权益保护

1）劳动保障监察机构坚决查处企业使用童工现象；

2）建立完善普惠型儿童福利体系，维护孤残儿童合法权益，统筹推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，加强流浪未成年救助守护机构建设，制定落实孤儿供养标准；

3）虐待、不赡养老人案件发生率<2（起/万户）。

符合上述3项标准为A；符合上述2项标准为B；符合上述1项标准为C；其余情形为C#。

1）3）主管部门

     提供意见

  2）实地考察

4

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-2

民

主

公

正

的

法

治

环

境

Ⅱ-4

公民权益维护

Ⅲ-12

进城务工人员权益保障

1）建立覆盖进城务工人员的特殊行业工资保证金制度，妥善处理并及时上报因欠薪引起的群体性事件；

2）进城务工人员有安全卫生的居住条件；

3）保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利，入学问题基本解决。

符合上述3项标准为A；符合标准2）、4）或标准1）、3）为B；其余情形为C#。

1）3）主管部门

     征求意见

2）实地考察

3

Ⅲ-13

残疾人合法权益保护

1）认真落实残疾人的各项扶助政策，切实保障残疾人的合法权益不受侵害；

2）侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉及时得到处置；

3）侵犯残疾人合法权益事件投诉率＜1.5（起/万户）。

符合上述3项标准为A；符合上述2项标准为B；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

3

Ⅱ-5

基层民主政治

Ⅲ-14

基层党、群组织建设

1）以基层服务型党组织建设为统领，全面推行乡（镇、街道）“服务指数、基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”等“三大指数”管理，提升服务能力和水平；

2）深入推进在职党员进社区志愿服务，持续开展“点亮微心愿・共筑中国梦”主题活动；

3）加强和完善新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

1）主管部门

   提供意见

2）实地考察

3）材料审核

3

Ⅲ-15

社区民主建设与管理

1）依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%；

2）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；

3）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

1）2）材料审核

   3）实地考察

4

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-2

民

主

公

正

的

法

治

环

境

Ⅱ-5

基层民主政治

Ⅲ-16

社区居委会的自身建设

1）优化社区工作者结构，每个社区的专职社区工作者≥5人，规模在2000户以上的社区，按每400户配备1名社区工作人员；

2）社区工作者的年平均收入不低于当地上一年的职工年均工资水平，并为他们办理或接续养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险和住房公积金；

3）统筹解决社区开展工作必要的工作服务用房，每个社区工作服务用房面积≥350平方米，规模在2000户以上的社区，按照每百户≥20平方米的标准配置。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

实地考察

5

Ⅰ-3

规

范

守

信

的

市

场

环

境

Ⅱ-6

社会诚信

Ⅲ-17

诚信政府建设

1）加快政府诚信体系建设，政府为民办实事承诺年度完成率＞90%；

2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；

3）市民对政府诚信的满意率≥90%。

符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或2）、3）为B；仅符合标准1）或2）为C；标准3）中满意率＜60%的，本项指标为C#。

1）2）材料审核

   3）问卷调查

7

Ⅲ-18

信用体系建设

1）贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》，在重点领域建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台；

2）依法建立诚信“红黑名单”制度，开展失信突出问题联合惩戒，整治虚假违法广告，形成打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，落实《浙江省青年守信联合激励措施的实施意见》相关政策；

3）通过浙江政务网实现信息共享，形成守信联合奖励和失信联合惩戒的信用监管机制；

4）学习宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为，开展信用至上、诚信兴业、履约守信等主题实践活动，把诚信渗透到社会各领域各环节；

5）积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任。

符合上述5项标准为A；符合3项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

1）实地查看

 材料审核

3）网络调查

2）4）5）

材料审核

5

测评项目

指标

名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-3

规

范

守

信

的

市

场

环

境

Ⅱ-7

市场监管

Ⅲ-19

打击走私贩私、传销、假冒伪劣产（商）品

1）没有因为工作不力而出现影响恶劣的侵犯知识产权和制售假冒伪劣产（商）品事件；

2）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产（商）品的窝点和市场；

3）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场；

4）无影响重大、涉案人员众多的传销事件发生。

符合上述4项标准为A；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

5

Ⅲ-20

创建星级文明规范农贸市场

1）建成区范围内农贸市场100%达到二星级以上文明规范市场，主城区拥有1家三星级以上农贸市场；

2）每个乡镇至少拥有1个一星级以上集贸市场，中心镇拥有1个二星级以上集贸市场。

符合上述2项标准为A；其余情形为C#。

实地考察

5

Ⅱ-8

“窗口”行业服务

Ⅲ-21

“窗口”行业规范化服务

1）遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法，从业人员文明用语，礼貌待人；

2）服务场所醒目位置设置3条以上公益广告，公布行业规章；

3）有高效的投诉处理机制。

随机抽查5个行业，5个行业均符合标准为A；4个行业符合标准为B；3个行业符合标准为C；其余情形为C#。

实地考察

12

Ⅲ-22

行业风气满意率

满意率≥85%，得满分；满意率＜85%的，按照满意得100%、基本满意得70%、不满意得0%加权平均计算。

问卷调查

5

测评项目

指标

名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-4

健

康

向

上

的

人

文

环

境

Ⅱ-9

思想道德建设

Ⅲ-23

社会主义核心价值观的学习宣传教育

1）深入开展协调推进“四个全面”战略布局宣传教育，引导人们深刻认识全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求；

2）大力宣传经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量；

3）认真贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，广泛开展涵养社会主义核心价值观的实践活动，大力宣传普及当代浙江人共同价值观，把社会主义核心价值观的学习宣传体现到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育、精神文明建设、法治建设和党的建设全过程；

4）弘扬民族精神、时代精神和浙江精神，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性的学习宣传活动。

符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；符合2项标准为C；其余情形为C#。

材料审核

6

Ⅲ-24

学习型党组织建设

1）县（市）党委政府把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，制定系统全面学习的工作方案，认真部署实施，纳入党校培训教学内容；

2）发挥县（市）党委中心组带学促学作用，一级抓一级，层层抓学习，完善督查考核办法；

3）不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设的长效机制。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

材料审核

3

Ⅲ-25

道德教育和实践

1）积极实施《浙江省公民道德建设纲要》，全面落实《公民道德养成计划》；

2）广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；

3）开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等学习宣传活动制度化、常态化。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

材料审核

3

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-4

健

康

向

上

的

人

文

环

境

Ⅱ-9

思想道德建设

Ⅲ-26

市民教育

1）按照社会主义核心价值观的基本要求，完善市民公约、行业规章、乡规民约、学生守则等行为准则，开展好家风建设活动，使社会主义核心价值观成为人们日常工作生活的基本遵循；

2）建成区范围内≥90%的街道（城关镇）建立市民学校，开展多种形式的教育活动；

3）城乡居民普通话普及率达到85%以上；

4）对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。

符合上述4项标准为A；符合标准1）、2）或2）、3）或2）、4）为B；符合标准2）为C；其余情形为C#。

1）4）材料审核

2）实地考察

3）主管部门

   提供意见

5

Ⅲ-27

未成年人思想道德建设

1）建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制；

2）建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络；

3）针对未成年人组织开展“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献他人；

4）把社会主义核心价值观贯穿到学校教育之中，推动核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。

符合上述4项标准为A；符合上述3项标准为B；符合上述2项标准为C；其余情形为C#。

材料审核

实地考察

3

Ⅲ-28

优秀传统文化教育

1）利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；

2）组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族优秀文化传统；

3）组织开展中华经典诵读等活动。

符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C#。

材料审核

3

Ⅱ-10

国民教育

Ⅲ-29

义务教育均衡发展

1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化，义务教育标准化学校达标率不低于90%；

2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；

3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。

符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

3

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-4

健

康

向

上

的

人

文

环

境

Ⅱ-10

国民教育

Ⅲ-30

学校管理

1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；

2）建立健全各项安全、卫生管理制度和校园意外伤害事件、突发公共卫生、食品安全事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度；

3）开展“文明校园”创建活动，师生关系、同学关系融洽和谐，无校园霸凌现象。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

1）2）主管部门

      提供意见                3）实地考察

      问卷调查

4

Ⅱ-11

文化事业与文化产业发展

Ⅲ-31

文化事业

公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆等公共文化设施实现向社会免费开放。

符合标准为A；其余情形为C#。

实地考察

3

Ⅲ-32

文化产业

1）制定文化产业发展规划，产业发展特色明显；

2）基本实现有线电视数字化；

3）平均每5万人口拥有一块（含）以上加入城市主流院线的电影银幕。

符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C#。

材料审核

3

Ⅱ-12

文体活动与文体设施

Ⅲ-33

经常参加文体活动人数的比例

经常参加比例≥60%，得满分；比例＜60%的，按照经常参加得100%、偶尔参加得70%、不参加得0%加权平均计算。

问卷调查

5

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-4

健

康

向

上

的

人

文

环

境

Ⅱ-12

文体活动与文体设施

Ⅲ-34

体育设施与体育活动

1）公共体育场地设施状况良好，人均体育场地面积达1.9平方米以上，公共体育设施和符合开放条件的学校体育场地设施开放率达100%；

2）积极开展全民健身活动，县（市、区）每2年开展6个单项比赛活动以上的综合性运动会，每年组织开展各类体育赛事（活动）50次以上，每个社区建有体育健身设施；

3）建立县（市、区）级体育社会组织15个以上，所辖乡镇（街道）实现“1+5”体育组织全覆盖(1个体育总会工作站，5个以上专业体育社会组织工作站)，每千人拥有4名社会体育指导员；

4）定期开展国民体质测定工作，国民体质监测合格率达90.6%；

5）各级各类学校按要求开设体育课程，学生在校体育锻炼时间每天不少于1小时，建立学生体质状况监测和公布制度。

符合上述5项标准为A；符合标准1）、2）、3）或1）、3）、4）为B；其余情形为C#。

1）2）实地考察

3）5）材料审核

     电话调查

4）主管部门

     提供意见

4

Ⅲ-35

公共图书馆、档案馆

1）县（市、区）图书馆为国家二级（含）以上图书馆，馆内能够提供盲文及盲人有声读物服务；

2）建有文化信息资源共享工程支中心，乡（镇、街道）基层服务点覆盖率100%；

3）县（市、区）档案馆为国家二级（含）以上档案馆。

符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）为B；符合标准1）、2）为C；其余情形为C#。

实地考察

3

Ⅲ-36

文化馆、社区文化活动场所

1）县（市、区）文化馆为国家二级馆（含）以上文化馆；

2）文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度；

3）建成区范围内的乡（镇、街道）建有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向居民开放，正常开展活动。

符合上述3项标准为A；符合标准2）、3）为B；其余情形为C#。

1）主管部门

   提供意见

2）材料审核

3）实地考察

2

Ⅲ-37

文化遗产保护

1）文化遗产保护工作有效落实“五纳入”规定；

2）省级以上非遗项目落实好“八个一”保护措施；

3）物质文化遗产定期维护，保存完好率≥95%。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

2

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-4

健

康

向

上

的

人

文

环

境

Ⅱ-13

科学普及

Ⅲ-38

科普设施、科普队伍

1）建成区范围内建有综合性科技活动场所，市级以上科普教育基地不少于3处，县（市、区）属中、小学建有科技活动室；

2）100%的乡镇、街道、社区完成科普活动站、科普宣传栏建设，科普宣传栏（科普画廊）展示内容至少每两个月更新一次；

3）建立注册登记全县（市、区）性科普志愿者队伍，社区建有10人以上的科普志愿者队伍。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1）2）实地考察

   3）材料审核

3

Ⅲ-39

科普宣传、科普活动

1）主要新闻媒体设有科普宣传栏目、节目（包含自然科学和社会科学普及类内容）；

2）开设专门科普网站或者在门户网站开设科普专栏，开通科普微博、微信等；

3）大力宣传《科普法》，围绕《全民科学素质行动计划纲要》，每年举办全县（市、区）性的科普教育活动≥3次，举办社科普及周活动；

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

1）3）材料审核

   2）网络调查

2

Ⅱ-14

市民文明行为

Ⅲ-40

公共场所道德

1）公共场所没有乱扔杂物、乱晾晒、随地吐痰、吐口香糖、损坏花草树木、吵架、斗殴、卧躺公共座椅、搭设吊床等不文明行为；

2）室内公共场所和工作场所有明显禁烟标识，禁烟区没有吸烟现象；

3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、科技馆、会场等场所安静、文明，秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；其余情形为C#。

实地考察

5

Ⅲ-41

公共设施维护

已设的公共设施得到精心维护，功能完好，能正常使用，无人为弄脏、损坏现象。

随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；其余情形为C#。

实地考察

3

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-4

健

康

向

上

的

人

文

环

境

Ⅱ-14

市民文明行为

Ⅲ-42

“文明出行”行动

1）组织开展“文明出行”行动，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制；

2）机动车在无信号灯的人行横道线前让行率＞85%；

3）乘客乘坐公共交通时排队候车，依次上、下车；

4）餐饮、娱乐场所禁酒驾提示率＞95%。

符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；符合2项标准为C；其余情形为C#。

  1）材料审核

2）3）4）

    实地考察

5

Ⅲ-43

“文明旅游”行动

1）宾馆、饭店、车站、码头、机场、公交站牌、城市广场、公园、景点、出入境办证大厅、旅行社等公共场所，有“文明旅游”公益宣传和温馨提示；

2）旅游景区（景点）管理规范，经营户无强买强卖、漫天要价、敲诈勒索等不文明行为，为游客提供温馨、舒适的旅游环境；

3）旅游景区（景点）扎实开展文明旅游志愿服务，游客言行举止无不文明行为。 

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C，其余情形为C#。

实地考察

5

Ⅲ-44

“文明餐桌”行动

1）餐饮业普遍参与“文明餐桌”活动，在营业场所显著位置和餐桌上设有如“不剩饭不剩菜”之类的温馨提示，服务员引导就餐者适度点餐、剩菜打包；

2）宾馆、饭店、餐饮店不设最低消费标准，不向顾客收取开瓶费等额外费用；

3）顾客用餐后无明显的剩菜剩饭浪费现象，餐厨废弃物分类放置，日产日清；

4）开展“文明餐桌”宣传教育活动，增强全社会的节约粮食意识，引领崇尚节俭的社会风尚。

符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；符合2项标准为C；其余情形为C#。

1）2）3）

   实地考察

4）材料审核

5

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-4

健

康

向

上

的

人

文

环

境

Ⅱ-14

市民文明行为

Ⅲ-45

 “文明用水”行动

1）开展“文明用水”宣传教育活动，利用“世界水日”“中国水周”和“城市节约用水宣传周”开展水法宣传，开展饮用水卫生知识、节水知识普及以及保护母亲河等志愿者服务活动，强化节约用水、保护水资源理念。

2）严格管理，严禁在饮用水源保护区内采砂、在河道管理范围内开设餐饮船和娱乐船，沿河住户、商户不向河道内倾倒垃圾、污水等；市民不在河道内洗衣服、在河岸上洗车等；工业企业、食品加工企业无偷排漏放污水行为。

符合上述2项标准为A；其余情形为C#。

1）材料审核

2）实地考察

  主管部门

  提供意见

4

Ⅲ-46

人际关系

1）市民友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；

2）公交车上乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其余情形为C#。

实地考察

3

Ⅱ-15

社会道德风尚

Ⅲ-47

见义勇为

1）设立见义勇为基金，鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；

2）定期表彰并宣传见义勇为的先进个人与集体；

3）无造成恶劣影响的见死不救事件。

符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）为B；其余情形C#。

主管部门

提供意见

2

Ⅲ-48

慈善捐助

1）有专门的公益慈善基金会和公益慈善捐助机构（例如公益慈善超市和接收捐助站点等），专款专用；

2）有经常性的社会捐助活动，特殊困难人群普遍得到救助；

3）广大市民积极参与救灾、救助和捐赠等公益慈善捐助活动，形成机制。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

   1）实地考察

2）3）材料审核

3

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-4

健

康

向

上

的

人

文

环

境

Ⅱ-15

社会道德风尚

Ⅲ-49

志愿者队伍建设

1）建立志愿服务网上工作平台，积极开展各类学雷锋志愿服务活动，广泛开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，发动市民广发参与；

2）建立志愿者注册登记制度，注册志愿者人数占城市常住人口总数的比例≥10%；

3）宣传表彰志愿服务先进集体和个人；

4）成立区域性的志愿者协会，并在民政部门注册登记，能较好地发挥行业协会的龙头统筹作用。

符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；符合2项标准为C；其余情形为C#。

材料审核

3

Ⅲ-50

志愿服务活动

1）志愿服务领导机构牵头制定本县（市、区）志愿服务年度工作计划、实施方案和具体活动安排；

2）志愿服务专门工作机构会同有关部门精心组织开展志愿服务活动；

3）各部门和群众团体积极开展志愿服务活动；

4）市民对志愿服务活动的认同和支持率≥90%。

符合上述4项标准为A；符合标准1）、2）、3）为B；仅符合标准1）或2）或3）为C；标准4）中支持率＜60%的，本项指标为C#。

1）2）3）

   材料审核

4）问卷调查

3

Ⅲ-51

公益活动

1）各级党员干部、专职团干部带头参加结对帮扶、认领微心愿等活动；

2）临床用血100%来自自愿无偿献血，年度献血人次占当地户籍人口的2%（含）以上或年度献血人次增长率≥20%；年度造血干细胞捐献志愿者登记入库人数不低于当地户籍人口的万分之一。

符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其余情形为C#。

1）材料审核

2）主管部门

   征求意见

3

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-4

健

康

向

上

的

人

文

环

境

Ⅱ-15

社会道德风尚

Ⅲ-52

公益广告宣传

1）广泛开展以中国梦、社会主义核心价值观、当代浙江人共同价值观和爱党爱国、传统美德、道德模范、生态文明等为主要内容的公益广告宣传；

2）当地报纸、电视、电台、政府网站按照《公益广告促进和管理暂行办法》《浙江省公益广告宣传实施细则》要求刊播公益广告；

3）城市交通运载工具、公共场所、主干道、商业大街、公共墙体和大型商场、宾馆、饭店显著位置，用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等形式刊播公益广告。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

1）材料审核

2）媒体调查

3）实地考察

4

Ⅲ-53

道德模范

1）深化“最美浙江人”主题宣传实践活动，积极培育、选树评选“最美浙江人”、道德模范、“浙江好人”等各类先进典型，评选表彰活动规范化、制度化；

2）运用座谈会、报告会、媒体宣传、公益广告等多种形式，广泛宣传各类模范人物的先进事迹，在全社会形成学习、崇尚道德模范的浓厚氛围和良好的风尚；

3）建立健全道德模范等最美人物关心关爱机制或关爱基金，制定帮扶生活困难道德模范的办法，给予道德模范崇高社会礼遇，加强对道德模范荣誉称号的管理，并形成长效机制；

4）开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家“重品行、树形象、做榜样”活动；

5）社会各界对道德模范评选表彰的结果知晓率≥85%、认同率≥60%。

符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；符合3项标准为C；其余情形为C#。

1）2）3）4）

材料审核

5）问卷调查

4

Ⅲ-54

移风易俗

1）贯彻落实中宣部、中央文明办和省委宣传部、省文明办关于开展移风易俗工作会议精神。

 材料审核

2

2）市民群众对在婚丧嫁娶等方面倡导和开展移风易俗宣传教育成效的满意率≥90%，得满分；满意率＜90%的，按照满意得100%、基本满意得70%、不满意得0%加权平均计算。

问卷调查

3

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-5

有

利

于

青

少

年

健

康

成

长

的

社

会

文

化

环

境

Ⅱ-16

文化市场监管

Ⅲ-55

网吧、游艺场所经营秩序管理

1）建立网吧实名上网登记核查制度并主动抓好落实，网吧在显著位置设置“未成年人禁入”标志，不接纳未成年人进入网吧；

2）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”和非法游艺场所；

3）网吧、游艺场所无超范围经营现象，消防设施齐全、完好，无损毁或被侵占、挪用等现象；

4）市民对本地网吧、游艺场所行业形象的满意度≥80%。

符合上述4项标准为A；符合标准1）、2）、4）为B；符合标准1）、2）为C；其余情形为C#；标准4）中满意率＜60%，本项指标即为C#。

1）3）实地考察

   2）主管部门

      征求意见

   4）问卷调查

8

Ⅱ-17

网络环境

Ⅲ-56

净化网络

1）有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展“打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风”专项整治行动，防止传播低俗媚俗内容；

2）加强对本地网络视听节目的管理；

3) 加强对本地医疗卫生和药品信息（交易）服务网站的监管，清理打击各类传播不良医疗信息和非法药品信息以及从事非法药品交易的网站。

符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C#。

   1）材料审核

2）3）网络调查

4

Ⅱ-18

出版物市场和校园周边环境

Ⅲ-57

出版物管理

1）加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理；

2）未发生重大非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等（案）事件。

符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

4

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-5

有

利

于

青

少

年

健

康

成

长

的

社

会

文

化

环

境

Ⅱ-18

出版物市场和校园周边环境

Ⅲ-58

校园周边环境治理

1）定期组织开展校园周边环境专项检查；

2）加强校园周边社会治安、交通秩序等管理；

3）加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理；

4）严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为；

5）加强食品安全管理，中小学校、幼儿园周边划定禁止食品摊贩经营的范围，未划定的，周边100米范围内禁止食品摊贩经营。

符合上述5项标准为A；符合标准4项为B；符合标准3项为C；其余情形为C#。

1）4）材料审核

2）3）5）

      实地考察

6

Ⅱ-19

文化产品和文化服务

Ⅲ-59

活动阵地建设

1）当地所属爱国主义教育基地和公益性文化设施免费向未成年人开放；

2）未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动；

3）未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；

符合上述3项标准为A；符合上述2项标准为B；符合上述1项标准为C；其余情形为C#。

1）3）材料审核

   2）实地考察

6

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-6舒

适

便

利

的

生

活

环

境

Ⅱ-20

经济发展方式

Ⅲ-60

单位GDP能耗

＜省年度控制目标为A

=省年度控制目标为B

＞省年度控制目标为C

主管部门

征求意见

3

Ⅲ-61

第三产业增长率

第三产业增长率＞GDP增长率为A

第三产业增长率=GDP增长率为B

第三产业增长率＜GDP增长率为C

材料审核

2

Ⅲ-62

城镇居民可支配收入

＞全省平均水平为A

=全省平均水平为B

＜全省平均水平为C

材料审核

3

Ⅱ-21

公共设施与公共交通

Ⅲ-63

无障碍设施

1）城市主要道路设有无障碍设施；

2）各类公共建筑、公共场所以及新建住宅设有无障碍设施；公共服务机构应提供无障碍服务；

3）无障碍设施的管理、使用情况良好。

随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；其余情形为C#。

实地考察

3

Ⅲ-64

数字城管建设

1）数字城管建设运行符合国家和省有关标准规范要求；

2）数字城管平台中城市管理问题处置率达98%以上、及时解决率达95%以上；

3）数字城管平台中城市管理问题的事、部件类别覆盖率不少于80%，城市管理问题的漏报率不超过10%。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

2

Ⅱ-21

公共设施与公共交通

Ⅲ-65

母婴设施建设

1）经常有母婴逗留的车站、机场、码头、地铁站、商场、大型超市、展览馆、公园、游乐场所、旅游景点、图书馆、影剧院、博物馆（院）、医疗机构、大型体育馆等公共场所以及女职工较多的机关、企事业用人单位按照标准建立母婴室；

2）统一母婴设施标识，设置醒目导向标志，鼓励通过互联网提供母婴设施位置查询服务，为孕期、哺乳期妇女以及携带婴幼儿的妇女提供绿色服务通道或者便利服务。

符合上述2项标准为A；符合上述1项标准为B；其余情形为C#。

1）材料审核

2）实地考察

4

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-6舒

适

便

利

的

生

活

环

境

Ⅱ-21

公共设施与公共交通

Ⅲ-66

道路名称与主干道设施

1）主干道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；

2）主干道机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；

3）自行车道连续、平整、畅通，无损坏、被占用现象；

4）人行道平整畅通，道板、护栏等设施完好，无损坏、被占用现象；

5）主干道上行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善；

符合上述5项标准为A；符合4项标准为B；符合3项标准为C；其余情形为C#。

实地考察

3

Ⅲ-67

街巷基础设施

1）街巷路面硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善；

2）路灯无破损，功能完好；

3）各项基础设施功能完好，确保人身安全。

随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；其余情形为C#。

实地考察

3

Ⅲ-68

万人拥有公交车数量

＞8（标台）为A

＞6（标台）为B

≤6（标台）为C

材料审核

3

Ⅲ-69

公交站点布局

1）公交站点分布合理，方便乘客换乘；

2）斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路；

3）市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%。

符合上述3项标准为A；符合标准1）、3）或标准2）、3）为B；其余情形为C；标准3）中满意率＜60%，本项指标即为C#。

1）2）实地考察

   3）问卷调查

3

Ⅱ-22

重点场所秩序

Ⅲ-70

主要大街和重点地区面貌

1）无乱吊挂、乱堆放，无违章搭建，无占道经营，公用设施整洁、完好，户外广告内容健康、外形美观，市容整洁、美观；

2）门前责任制落实到位，垃圾及时清运，无随地吐痰、便溺，无乱扔废弃物，环境卫生良好；

3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

随机抽查3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；其余情形为C#。

实地考察

4

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-6舒

适

便

利

的

生

活

环

境

Ⅱ-22

重点场所秩序

Ⅲ-71

建设工地管理

1）建筑工地安全生产制度健全，施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网；

2）工地整洁，出入运输工具干净，无噪音扰民现象，无将施工泥浆、砂浆、废水等排入城市河道、排水管网现象；

3）工地封闭式围挡（围墙）设置公益广告量不低于墙体面积的30%。

随机抽查工地3处。3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；其余情形为C#。

实地考察

4

Ⅲ-72

交通秩序与管理

1）交通事故死亡率≤年度控制目标；

2）交通秩序管理良好，交通守法率达标；

3）无非法营运车辆或争抢客源现象。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

   1）主管部门

      提供意见

2）3）实地考察

4

Ⅱ-23

医疗与公共卫生

Ⅲ-73

社区卫生服务机构和应急救护培训

1）实施《健康浙江2030行动纲要》达到年度考核目标；

2）建成区范围内每3-10万居民或每个乡（镇、街道）至少拥有1个政府办社区卫生服务中心（站）或卫生院；

3）建成区范围内所有政府办社区卫生服务中心（站）、卫生院全部纳入城镇职工医疗保险定点机构；

4）培训社区应急救护志愿者，建立应急救护培训基地，年度新增注册红十字救护员占当地户籍人口的比例＞0.25%；

5）居民对社区卫生服务中心（站）的满意率≥80%。

符合上述5项标准为A；符合3项且符合第1）项标准为B；符合2项且符合第1）项标准为C；其余情形为C#；标准5）中满意率＜60%的，本项指标即为C#。

1）3）主管部门

 2）实地考察

    征求意见

 4）材料审核

 5）问卷调查

4

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-6舒

适

便

利

的

生

活

环

境

Ⅱ-23

医疗与公共卫生

Ⅲ-74

经营性公共场所卫生

1）经营性公共场所证照齐全，在醒目位置亮证经营，按规定公示有关项目；

2）从业人员持健康证明、并经卫生知识培训考核合格后上岗；

3）公共用品、用具消毒制度落实。

随机抽查5处。5处均符合标准为A；4处符合标准为B；3处符合标准为C；其余情形为C#。

实地考察

4

Ⅱ-24

人口与生活质量

Ⅲ-75

人口与计划生育工作水平

被评为全国 “人口与计划生育优质服务县（市、区）”；

符合上述标准为A；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

2

Ⅲ-76

出生人口性别比

＜107为A

＜115为B

≥115为C

2

Ⅲ-77

符合政策生育率

≥93%为A

≥90%为B

＜90%为C

2

Ⅲ-78

平均预期寿命

＞73（岁）为A

＞72（岁）为B

≤72（岁）为C

2

Ⅱ-25

社会保障

Ⅲ-79

社会救助体系建设

1）健全城市居民最低生活保障制度；

2）健全城市医疗救助制度和残疾人康复救助制度；

3）建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度；

4）县（市）级建立社会应急联动救助平台，城区级建立社会公共服务平台。

5）建立完善困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人康复补贴和社会保险金补贴制度；县市区建有1家公益性、示范性残疾人专业托养服务机构，人口1万以上的乡镇、街道建有一家残疾人辅助性就业庇护性照料机构。

符合上述5项标准为A；符合标准1）、2）、4）为B；符合标准1）、2）为C；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

3

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-6舒

适

便

利

的

生

活

环

境

Ⅱ-25

社会保障

Ⅲ-80

社会养老服务体系建设

1）养老机构床位达到当地老年人口数的3%以上，残疾人康复和集中托养床位达到当地残疾人口数的3%以上；

2）建立养老服务补贴制度；

3）县（市、区）建有独立的养老服务指导中心，每个乡（镇、街道）建有一所养老机构，实现城市社区、农村社区居家养老服务照料中心全覆盖。

符合上述3项标准为A；符合2项为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

3

Ⅲ-81

社会保险新增参保人数完成率

100%为A

≥90%为B

＜90%为C

主管部门

提供意见

2

Ⅲ-82

城镇登记失业率

≤年度控制目标为A

＞年度控制目标为C#

2

Ⅲ-83

零就业家庭占家庭总数的比例

＜年度控制目标为A

=年度控制目标为B

＞年度控制目标为C

2

Ⅲ-84

住房保障制度

1）住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设；

2）积极推进城市旧住宅区（危旧房）改造、限价商品房建设，加快新建、改建、购置、租赁公共租赁住房及经济适用房房源，扩大受益覆盖面，解决中等偏下收入家庭的住房困难。

符合上述2项标准为A；符合1项标准为B；其余情形为C#。

主管部门

提供意见

3

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-7

安

全

稳

定

的

社

会

环

境

Ⅱ-26

公共安全

Ⅲ-85

安全保障

1）主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志标识；

2）城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；

3）社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合各项安全要求；

4）社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并正常开展工作，充分发挥作用。

符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；符合2项标准为C；其余情形为C#。

实地考察

4

Ⅲ-86

食品安全

1）食品生产经营单位、生产加工小作坊取得有效的食品生产经营登记证，对食品摊贩等监管规范有序；

2）全面实施食品安全监督量化分级管理制度，餐饮单位应量化分级等级公示率97%以上；

3）食品经营单位和集贸市场没有出售过期、变质、伪劣食品现象；

4）食品安全事故处置应急体系健全、事故处置得当，无漏报、瞒报、缓报、长期未处理的情况；

5）预防并及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为；

6）未发生Ⅲ级（含Ⅲ级）以上食物中毒事故，未发生在学校（含幼儿机构）、建筑工地等集体用餐单位及全国性、区域性重要活动期间发生集体食物中毒且一次中毒人数30人以上的事故。

符合上述6项标准为A；符合标准1）、3）、4）、5）、6）或标准2）、3）、4）、5）、6）为B；其余情形为C#。

1）2）3）

实地考察

4）5）6）

主管部门

提供意见

6

Ⅲ-87

药品安全

1）严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为；

2）开展社区药品安全知识宣传，提高居民安全用药和自觉抵制假劣药品的能力水平；

3）乡（镇、街道）建立安全协查制度，配有药品安全协管信息员；

4）公布举报电话，问题药品得到及时查处。

符合上述4项标准为A；符合标准1）及其余标准中的2项为B；仅符合标准1）为C；其余情形为C#。

1）4）实地考察

2）3）材料审核

4

Ⅲ-88

安全生产

1）落实安全生产责任制，加强安全生产宣传教育；

2）各类事故死亡总人数控制在上级政府下达的控制考核指标以内；

3）不发生一次死亡3-9人事故。

符合上述3项标准的为A；符合2）、3）项标准的为B；其余情形为C#。

   1）材料审核

2）3）主管部门

      提供意见

5

测评项目

指标名称

测评内容

测评标准

测评方法

权数

Ⅰ-7

安

全

稳

定