党的十七届四中全会提出了建设学习型政党的要求，号召全党必须不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要实现这一要求，无论从价值判断、职能定位还是现实需要来看，都需要我们高度重视并努力发挥好各级党校及各类干部学院的作用。

　　首先，建设学习型政党要求党校及干部学院进一步发挥好党员干部教育培训的主渠道作用。

　　党是一个由广大党员干部组成的庞大政治组织，党的先进性如何、作用发挥怎样从根本上讲取决于党员干部，关键是要用科学理论教育武装广大党员干部，教育引导党员干部共同为实现党的最低纲领和最高纲领而奋斗。因此加强党员干部教育培训对建设学习型政党具有特别突出的意义。历史经验告诉我们，唯有通过各种级别各种类型的党校、干部学院才能完成建设高素质干部队伍的历史使命。为此我们逐步建立了一个基本完整的党校、干部学院教育体系，其中党校包括中央党校、省（直辖市）党校、地市党校、县区党校这样四个基本层次，此外还有大量的企业党校、乡镇党校；干部学院则种类更多，有面向公务员培训的行政学院，面向工会干部培养的工会管理干部学院，面向共青团干部培养的团校（青年政治学院），面向妇女干部培养的妇女管理干部学院（女子学院）等等。近年来，为适应“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的需要，中组部又组建了四所干部学院，即浦东干部学院、延安干部学院、井冈山干部学院和大连高级经理学院。同时一些新的干部培训学院也在不断成立，如地方组织部系统的干部学院等等。这一体系在党员干部教育中已经和正在发挥着重要作用，基本实现了《中国共产党党校工作条例》和《行政学院工作条例》等所规定的党政领导干部培训轮训主渠道要求，其他职能也得到了很好发挥。

　　但是，也要看到，学习型政党建设为党校、干部学院提出了更高的要求，比如，在科学理论武装方面，如何使全党养成自觉学习的习惯、辩证思维的定势，把学习理论作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，作为增强党性、加强修养、陶冶情操、做好工作的重要手段和重要途径还有大量工作要做；在具有世界眼光方面，如何使广大党员干部在深入学习党的基本理论的同时，能够努力学习和掌握当代国际经济、政治、法律、科技、文化等各方面的知识，能够以宽广的眼光观察世界，善于进行战略思维并用以认识、思考和指导本地区、本部门的工作，亦需要不断努力和探索；在善于把握规律方面，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律乃至干部成长、干部教育规律的认识仍需要不断深化；在富有创新精神方面，还需要教育和引导党员干部进一步解放思想、更新观念，树立创新意识、焕发创造激情、激发创造活力。所有这些，都凸显出党校和干部学院地位的重要，使命的神圣。同时也要看到，我们党历来是一个重视学习、善于学习的党。在每一个重大转折的时期，面对新形势新任务，中央都要号召全党同志加强学习。而每一次这样的学习热潮，都会推动我们的事业出现大变化、大发展。这是我们党的一条重要历史经验。我们目前正处于这样的一个关键时期，加强学习，建设学习型政党，不仅是全党的重大任务，也是党校、干部学院必须面对的重大课题。

　　其次，建设学习型政党要求党校及干部学院进一步在促进理论创新方面作出贡献。

　　理论创新是组织发展的活力所在，也是学习型政党建设的根本所在，没有理论创新，政党就会犯经验主义、教条主义的错误，就会走向挫折甚至失败。我们党的历史已无数次印证了这一真理。正是基于这一基本认识，我们党高度重视理论创新，重视马克思主义基本原理与中国实际的结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重要理论，并在这些理论指导下最终走出了一条成功的新民主主义革命、社会主义革命、建设和改革开放之路。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践也在逐步深入，这就需要我们不断深化对时代特征、形势发展、基本规律和科学理论的认识，通过不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，推进党的理论创新，使我们党能够始终把握正确前进方向，走在时代前列。在这一创新过程中，党校、干部学院具有无可替代的作用。从《中国共产党党校工作条例》和《行政学院工作条例》的规定看，无论是党员领导干部及公务员教育培训的主渠道、理论宣传的重要阵地还是哲学社会科学研究机构、社会科学研究和决策咨询机构、党委和政府决策思想库及公共行政理论和政府管理创新研究的重要基地的职能定位，都是以理论创新为基础和使命的，如不能积极推进理论创新，不能在理论创新方面发挥自己的作用，这些职能都难以很好地履行和实现。

　　最后，建设学习型政党要求党校及干部学院必须在倡导优良学风、营造良好学习氛围方面有所突破。

　　党校及各类干部学院不仅仅要教育党员干部在“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”方面取得新进展，而且要在倡导优良学风、营造良好学习氛围方面获得新突破。因为优良的学风、良好的学习氛围对学习型政党建设更具有根本性意义，也是党校干部学院的优势所在、职责所在，如果在全党树立起崇尚学习、积极向书本学习、向实践学习、向群众学习的良好风气，我们党就会更富有创造性，更脚踏实地，更有生机和活力。相反，如果忽视学习、思想僵化、因循守旧、教条主义盛行，就会贻误事业，就有失去人民支持的危险。因此，党校及干部学院必须既从自身的职能使命出发，充分认识党校、干部学院自身学风对参训领导干部、对社会各界党员干部学风的影响，同时切实珍视这种影响力、号召力，努力以理论联系实际、实事求是的良好学风、校风影响熏陶党员干部，在学风建设中起到示范带动作用。党校及干部学院的领导和教职员工必须认识到自身的责任，不断提高自身的理论素养、学习能力，在学风建设方面积极担当引导者、示范者的使命。（作者系山东省委党校常务副校长）

来源：《学习时报》

信息发布 王建才