千岛湖新闻网记者　邵建来　通讯员　潘丽珍

　　在石林镇茶园村当了30多年村干部的陈新录，最近觉得村干部不好当，尤其是镇对村非主职干部的考核让他感觉到压力。

　　“以前，镇里对村干部的管理手段很少，对村非主职干部几乎没有约束，现在这村非主职干部有了一种紧张感，因为工作好坏有了标准，一旦达不到就要被列为整改对象，如果底分都达不到，脸面往哪儿撂，到时只好是自动‘下课’了！”富德村胡建平如是说。

　　让石林镇8个行政村非主职干部感到压力的，是该镇今年在全镇范围内推出的“三定”管理机制。整个管理体系包括1个规定、2个办法，涵盖村非主职干部日常考核、工作实绩、民主评议、惩戒问责、工程项目、联系群众等方面。

　　激励“村官”安心工作

　　长期以来，老百姓有事都只会找支部书记、村长，形成了村两委主要干部很忙，非主职干部没事干的尴尬局面。基于这种情况，石林镇党委要求各行政村党支部书记认真分析村两委成员优缺点，结合本村实际明确村两委成员的分工和工作职责，并予以公开。对此，富德村支委陆月琴深有感触，他说，工作职责一公开，今年要负责的事务也上心了，做起事情来也更加积极主动。

　　“最明显的是办事能找到人。”前来办事的村民王卫琴告诉记者，以前遇事不知道找谁，现在村干部轮流值班，村委会就像上面的政府一样，每天都有人值班，周二镇村干部集中办公，有事只要去村党务公开栏看看，就能找到联系人，非常方便。

　　实行村非主职干部考核制度，是一种激励，也是一种压力。岭足村党总支书记方贵军说，过去工作没做好，可能将就将就着过去了，现在工作成绩都阳光透明，都在同一党委的领导下，人家为什么干得好，我们为什么就不行呢？正是实施了这样的考核量化管理办法，干部的增比进位意识得到加强。

　　转变作风催生管理创新

　　“就拿村支委干部来说，以前由于缺少条条杠杠的约束，对他们不配合工作或是简单应付工作的行为，除了换届时调整，平时村里拿不出有效的惩罚措施，很难调动他们的工作积极性。”富德村党总支书记邵小平介绍道。

　　为加强对村非主职干部的管理监督，今年，石林镇在全镇范围内推出村两委非主职干部工作业绩单列考核，对考核称职且分数在70分以上的村两委非主职干部，按照全年考核得分乘以每分30元的奖励发放实际报酬。

　　结合各村实情和村干部特点，“参会迟到早退扣1分”，“值班日擅离职守扣3分”， “未参加每周二镇村干部‘集中办公日’，扣2分”，“村非主职干部不参与本村工程和项目的招投标、承包，违规一次扣20分”…… 石林镇党委分类梳理出村级事务民主决策、重大事项报告、“三认”服务、轮流值班、手机开机等“八坚持”、“十不准”纪律规定和工作实绩、规范管理、工程项目等6类16条底线管理办法。对违反纪律触及底线的村非主职干部视情节轻重进行批评教育、诫勉、通报批评、责令辞职、终止职务、免职、罢免等处置。

　　考核制度倒逼村干部干事

　　推行绩效考核后，石林镇村两委非主职干部的工作干劲明显提高，会干事、敢干事、能干事的氛围扑面而来。双西村是石林镇最大的行政村，占了全镇1/4的人口，该村的妇女主任王小兰在家里遭遇变故的情况下，仍然顶住压力，尽心尽责做好村里的垃圾分类工作。“清洁乡村、垃圾分类等工作，完成不好不仅影响自己也影响镇、村的考核。”王小兰告诉记者，“虽然以前对村两委非主职干部也有要求，但大多流于形式，现在的考核制度几乎把日常工作的方方面面都管严管实了。”

　　镇党委书记徐新勇说：“严格考核奖惩势在必行，出台村两委非主职干部工作考核办法，着重解决村干部作风懒散，执行不力等问题。”

　　今后，石林镇会定期会同村党组织书记、村委会主任对村两委非主职干部进行“底线”审核，镇相关职能科室对有扣分的村干部及时介入惩戒问责。每年结合日常考核、工作实绩、民主测评考核分值情况兑现村非主职干部报酬。对于突破“底线”的，通过启动辞职程序，劝其退职离岗，及时清退出村干部队伍，确保村非主职干部队伍的凝聚力、战斗力。

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