梓政�2011�61号

关于下发《梓桐镇尹山村集体资产所有权置换

股份合作社股权试点工作实施方案》的通知

各村经济合作社：

为促进农民转移集聚和农业规模经营，根据《关于集体资产所有权置换股份合作社股权的若干意见》（市委办【2010】16号）、《关于集体资产所有权置换股份合作社股权的若干意见》（县委办【2010】152号等文件要求，结合我镇实际情况，经研究，决定在尹山村开展集体资产置换股份合作社股权试点工作，现将具体实施方案通知如下：

一、目标要求

    根据上级有关文件要求，截止2015年，应完成10�-20�行政村的集体资产股权改革，2011年11月10日前，完成尹山村的集体资产置换股份合作社股权试点工作。

二、政策方向

根据梓桐镇的实际情况，原则上我镇各村的股权改革只设“人口股”，不设“土地股”及“农龄股”，但是必须通过全村三分之二的社员代表表决同意。为进一步发挥股份合作社的经济效益，要求将村集体所有的耕地、园地、林地、山塘水库等资源性资产全部造册登记，并按当地实际价格或参照《淳安县征收集体土地的实施意见》（淳政办发【2008】63号）规定的“区片综合价”进行资产评估。对资源性资产评估价值计入总额（林权股份及收益分配仍按原政策执行），资产评估总额不纳入镇村级会计代理中心会计科目核算。

三、组织实施

（一）宣传发动阶段（2011年9月下旬）

1、建立机构。经研究，决定成立了梓桐镇尹山股权改革工作小组，下设人口核查组、清产核资组、政策方案组。

2、宣传政策。在试点村召开动员大会，召开组长、党员、社员代表座谈会，进一步统一思想、宣传政策、明确要求。

3、动员表决。在尹山村召开第一次社员代表大会进行全面动员，并对股份制改革工作进行表决。同时对股份制改革基准日、股东资格认定进行界定，表决通过人口股的方案。

（二）前期准备阶段（2011年9月29日--10月19日）

1、人口核查。①分组对人口状况进行定点申报或走访核查，摸清在册农业人口、非在册人口，迁入迁出人口等情况；②对核查情况进行梳理汇总，出具核查报告；③对核查情况进行分组公示（7天）；④接受反馈意见，将查漏补缺情况予以公示。

2清产核资。①对村级经营性资产、公益性资产及资源性资产进行全面核实；②对有关数据进行汇总，出具核资报告；③对清产核资结果进行公示（7天）④接受反馈意见，将查漏补缺情况予以公示。

3、拟定方案。①拟订村股份制改革具体政策和实施方案；②召开村两委一社班子会议，宣读人口股测算情况、清产核资情况和改革实施方案（初稿），并进行讨论和修改完善；③召开村民组长、党员、社员代表座谈会，将具体政策和实施方案提供各层面讨论，听取意见，反复进行修改完善。

4、拟定制度。①起草尹山村股份经济合作社章程，经村两委一社、村民组长、党员及社员代表意见反复修改、完善；②拟订 尹山 村股份经济合作社有关规章制度。

（三）实施操作阶段（2011年10月20日―11月3日）

1、第一阶段（10月20-10月31日）

①召开尹山村第二次社员（代表）会议，讨论通过人口测算情况报告、资产清理核实报告（通过后予以公告）以及股份制改革具体政策和实施方案，形成决议；

②提交“要求批准《尹山 村股份合作制改革实施方案》的申请”；

③实施方案报镇审批，县农办备案；

④提交《关于要求撤销村经济合作社建立股份经济合作社的请示》；

⑤批复《关于要求撤销村经济合作社建立股份经济合作社的请示》；

⑥公示实施方案，按政策方案搞好量化造册工作，并由镇发文核实，报县农办备案；

⑦建册归档，股权清册公示（7天），接受监督，查漏补缺；

⑧填写发放股权证书；

⑨领导小组提出董事会、监事会侯选人建议名单，报镇批准确定。

2、第二阶段（2011年11月1日-2011年11月3日）

召开首届股东代表大会（第三次）。

①选举产生董事会、监事会；推选产生董事长、监事会主任；

②董事长、监事长表态发言、乡镇领导讲话；

③讨论通过有关制度；

④举行挂牌仪式；

⑤其他需要由股东代表大会讨论的事项。

（四）总结完善阶段（2011年11月4日-7日）

①进行工商变更登记，发放股权证书及《告股东书》；②整理并归档各种资料；③形成书面总结材料；④合作社概况及有关制度上墙张贴。

梓桐镇人民政府

二○一一年九月二十七日