县公安局纪委书记韩柏友：勇于担当　认真履职

　　公安机关的任务是打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定，服务全县经济和社会发展、创造良好的社会治安环境也是我县公安机关的大局和中心工作。公安工作队伍建设是根本，公安纪委要认真学习和贯彻习近平总书记在第十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，强化监督意识，勇于担当，全面落实监督责任，在“三转”中切实提高监督实效，全面加强公安机关党风廉政建设和队伍建设，用铁的纪律打造一支忠诚、为民、公正、廉洁的公安队伍。

　　一、主动作为，积极协助党委落实主体责任。一是强化主体责任意识。切实加强党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导，建立健全淳安县公安机关惩治和预防腐败体系阶段性工作细则，制定年度反腐倡廉建设工作要点，一把手负总责，班子成员齐抓共管，把反腐倡廉工作与公安重点工作同部署。二是狠抓“一岗双责”。牢固树立“抓班子、带队伍、促工作”的理念，对惩防体系建设任务进行分解，明确党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设责任分工，层层签订党风廉政建设责任状，把党风廉政建设融入到公安业务中，同落实同考评。三是严格考核追究。制定《淳安县公安局中层干部考评办法》和《全县公安机关队伍纪律作风考评办法》，每年对落实党风廉政建设责任情况和纪律作风进行检查考核，排名通报。

　　二、勇于担当，严肃查处违纪违法案件。一是针对公安机关队伍人员多、执法量大、与群众接触面广的特点，亮明“红线”，架好“高压线”。对违反《公安机关人民警察纪律条令》和公安部“五条禁令”等纪律规定的，一律从严查处，构成违法犯罪的，绝不纵容和手软。今年以来，县公安局纪委主动查处一名民警违反规定使用公安信息网案件，给予当事民警行政处理，给3名民警和1名辅警违反作风建设的予以通报批评和记分处理。二是制定出台《 淳安县公安局关于加强作风建设有关规定》等规章制度，严格执行《杭州市公安机关民警日常违规行为记分办法（试行）》和《淳安县公安局警务督察记分办法》，加大违规记分力度，把日常发现的违规行为和违法违纪苗头，纠正在萌芽。今年以来县局已给单位记分35个次、个人79人次。三是认真查办信访投诉，广开监督渠道。从每起信访投诉中，剖析工作上存在的不足，发现违纪违法线索，严格问责制度。同时利用警务公开、警营开放和走访等形式，聘请行风监督员，主动邀请监督，征求意见建议，整改公安工作和队伍建设存在的问题，发现违规行为，严肃查处。

　　三、认真履职，不断提升监督水平。一是警示教育常态化。强化日常党风廉政教育和反腐倡廉教育，发挥公安机关《廉政文化课堂》网上学习教育作用，学习和考核率达到100%。建立《民警学习（思想）笔记》，引导民警进行自我学习修养。坚持反面典型及时通报和“一案一事一议一评”制度，加强重点不放心民警的约谈。二是构筑队伍管理“四道防线”。制定《关于构筑“四道防线”进一步加强队伍建设的实施意见》，加强日常检查和年终考评，突出队伍预防，深入构建民警自我、单位、家庭、社会“四道防线”，全面提升队伍管理水平，实现队伍“零违纪”，为各项公安工作提供思想和组织保证。三是加大督察监督力度。建立县局领导班子成员、警务督察大队和局属各单位的大督察格局，不断推进网上督察音频、视频系统建设，实现对基层所队窗口、公安执法办案场所和执法活动的网上全程实时监督，发现问题及时通报和处理。坚持一月一主题督察制度，把执法执勤工作和队伍纪律作风作为重点督察内容，突出事前事后的监督，抓早抓小抓苗头，今年以来共编发督察通报24期。

　　为此，县公安局纪委要真正落实党风廉政建设的监督责任，必须增强责任意识、使命意识，把监督责任牢牢扛在肩上，严守底线，推动公安队伍纪律作风建设和政治建警，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的司法保障。

　　千岛湖镇党委副书记、纪委书记徐明主：理清关系　勇于监督

　　党章规定纪委的监督责任地位不可动摇，纪委落实监督责任是协助党委抓好主体责任落实的有力保障。纪委监督责任主要是监督执纪问责，而监督是重中之重的责任，关键是如何落实。

　　首先，要理清“监和督”的关系，避免三种现象。一是只监不督。发现与没发现一样，听到与没听到一样，明显看到问题也不管。这样的监督形同虚设，不如不要；二是不监只督。平时不闻不问，等上级要求了，催办了，问题闹大了，再去督查。这是不主动不负责的表现；三是多监少督。表面文章做得很好，虚张声势，问题排查了很多，漏洞发现了不少，因为怕得罪人而有选择性或象征性地督查一下。这种监督也是要不得的。

　　其次，要理清监督与执纪的关系，做到三个明确。一要明确监督是执纪的基础和首要任务。没有监督难以发现问题，难以正风肃纪，执纪成为空谈；二要明确执纪是监督的必要手段。没有执纪的监督是隔靴抓痒，毫无震慑力，如纸老虎一般，中看不中用；三要明确监督与执纪的着力点相同。无论是监督职责内容还是执纪主体方式，该管不该管，其对象和目标是高度一致的，都是为党风廉政建设、党的纪律和党员干部“护法”，为社会的公平正义保驾护航。

　　其三，要理清监督与责任的关系，确保三个到位。一是确保精力到位。纪检干部首要责任是抓好主业，而抓主业的首要任务是监督，监督与责任是有机统一的，只有主动按“三转”要求，找准责任定位，才能担起监督重任；二是确保担当到位。有担当的监督是真监督，敢担当的责任是真责任，离开了担当就不可能把监督责任真正扛在肩上。要敢于担当、勇于监督，纪委的监督责任才能真落实；三是确保问责到位。敢于较真，勤于问责，监督才会认真有效，责任就不怕落实不下去，纪委书记才会认真管认真查。缺少问责，监督与责任总感觉动力不足，问责是监督责任落实的助推器和催化剂。

　　关系理顺了，认识提高了，政策熟悉了，职能转变了，纪委的监督责任才能真正烙在心上，落实在行动上，发挥好作用。

　　梓桐镇纪委书记郑苏坤：突出主业　严肃执纪

　　党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，纪委负监督责任。作为农村基层的乡镇纪委要履行好监督责任，就要加快转职能、转方式、转作风，从抓主业、严执纪、善作为三方面切实履行好监督责任，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　　一是明确主责，突出主业。按照党章的要求， 纪律检查机关主要是“三项任务”，即维护党章和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。这就是纪委法定的主责主业。但在以前的工作中，纪委却承担了很多本该由其他部门承担的任务，甚至参与一些本是纪委监督内容的具体业务工作，造成了“既当裁判员又当运动员”的尴尬局面，结果是责任泛化、职能弱化、主业荒化。要纠正这样的局面，就必须切实推进“三转”，明确职责定位，回归主责，干好主业。以此增强纪检部门和纪检干部的责任感和集中精力干主业的使命感，形成突出主责干好主业、切实履行监督职责的制度保障。

　　二是勇于担当，严肃执纪。履行监督责任，根本在担当，乡镇纪检监察队伍要在党的群众路线教育活动中，增强党的群众观念，树立好正确的人生观、价值观。面对党风廉政建设和反腐败斗争的各种严峻复杂问题，我们纪检部门和纪检干部，必须牢记历史使命，勇于担当、敢于碰硬，在执纪监督中，要敢抓敢管，始终做到无所畏惧、铁面无私、一身正气，坚决与消极腐败现象作斗争。做到严惩严办与监督防范相结合，在严肃查办各类违纪违法行为的基础上，加强监督检查，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正。同时要支持和保护那些坚持原则的干部，为他们撑腰鼓劲，形成鲜明导向，营造良好的政治生态环境。

　　三是提高水平，善于作为。要加强纪检干部队伍建设，就必须优化作风，提高水平，增强能力，为高效履行监督责任提供力量保障。强化作风转变，必须要提高我们的监督水平，面对纪检工作的新形势，我们必须彻底转变工作方式，摒弃旧的惯性思维，进一步改进和优化工作方式方法，创新思路，这样的监督才更主动更有效。特别是作为乡镇纪检监察队伍，在把握监督职责的时候，要实现以往的被动监督为主到以主动预防监督为主的监督方式转变，把党风廉政建设的关口前移，实现从“等问题”到“找问题”的职能转变，以此体现纪检监察组织的监督作用。

　　县纪委驻县卫生局纪检组长严旭俊：结合特点　履行职责

　　卫生系统是群众关注幸福指数的焦点部门，也是党风廉政建设的重点领域，驻卫生局纪检组和纪检监察干部务必统一思想、深化认识，紧紧围绕“执纪、监督、问责”六字原则，不再分管其他业务，集中精力担负起党风廉政建设监督责任和协助驻地党委抓好党风廉政建设主体责任，为打造“廉洁卫生”提供强有力的政治纪律保证。

　　职能转变突主业

　　驻卫生部门派驻机构的监督职责，我认为要结合卫生工作特点，重点要履行好三块监督职责。一是履行好驻地部门的党风、行风、八项规定执行情况的监督工作。党风监督就是对驻地部门党委是否按《党章》要求议事、办事，在中层干部竞聘、支部成员换届改选、卫技人员招考、选调进城等方面群众特别关注的事项进行把控，防止违背原则简化流程出现违规违纪现象的发生，形成风清气正的良好氛围，把职工的精力从找关系的层面转变到干好本职工作的层面上来，促进卫生系统的和谐与稳定。行风监督就是督促驻地部门及下属单位严格参照卫计委下发的“九不准”内容，狠抓医德医风、医技水平、服务能力提升建设，提高广大病患者的满意度，赢得群众的口碑。监督中央八项规定及省市县有关规定执行情况，经常性开展明查暗访，力度越大威慑力就越大。二是履行好惩治腐败、办信办案的职责。针对卫生行业的潜规则，在医疗各类药品、耗材领域中要运用好医疗药品用量动态监测预警系统的监管功能，从中摸索规律、获取信息、内审取证，用案件的查办来震慑违规违纪分子，促使人人敬畏法律法规。三是履行好作风建设效能监督的职责。重点在依法行政、服务意识、服务质量、服务环境等方面开展督导，认真纠正存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”、“吃、拿、卡、要”及“推、拖、慢、差”等人民群众反映强烈的不正之风，着力解决驻地部门单位人员“庸、懒、散、慢”的问题，切实提高卫生服务窗口办事效率和卫生监督依法行政水平。

　　勤学善思提能力

　　纪检组长要抓好监督主业还必须保持清醒的头脑，头脑的清醒来自于丰富知识的营养。要带头学在深处、谋在新处、干在实处，把学习、思考、研究作为一种责任、一种习惯、一种境界，要勤学法规理论，探索办案规律，掌握暗访技能，在先学一步、学深悟透中汲取精神之“魂”。当前最重要的就是深入学习习近平总书记在十八届中央纪委三次全会发表的重要讲话精神，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题及时处理，不能养痈遗患，对驻地部门的监察对象要做到早发现、早提醒、早教育、早纠正、早查处；要精钻业务，发扬“钉子”力钻精神，不停顿、不止步、不懈怠，脚踏实地，一步一个脚印，“学”字当头，带头当好纪检工作的“活字典”、“百事通”，成为办事的行家、办案的“好把式”；要博闻广识，紧扣中央“八项规定”、省委“五水共治”、市委“三改一拆”、县委“美丽杭州实验区”等中心工作，及时更新矛盾调解、效能暗访、办信办案等方面的知识、方法、技能和举措，全面提高自身的综合素质。

　　求真务实敢担当

　　做好监督工作还必须有担当的勇气，敢担当、能担当、善担当，是一种责任、一种精神，更是一种能力。纪检组长始终要视责任重于泰山，坚持党的事业第一、党的纪律第一、群众利益第一，一心为公、一心为事业，敢于直面矛盾和问题，敢抓敢管，敢于负责，敢讲真话，敢于较真，善始善终，善作善成，既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、干事要实、做人更要实，坚持做事先做人，做到诚心待人，光明磊落，不搞打击报复。认真履行党章赋予的职责，严格执纪执法，工作坚持高标准、严要求，不搞花架子、形式主义，做到为民、务实、清廉。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾迎难而上，面对急难险重主动担责，为执纪者和实干者壮胆撑腰、打气鼓劲。纪检组长在原则面前要敢唱“红脸”，决不能做“好好先生”，敢在重要人事调整、重要决策部署、重点工程项目会议上讲原则、讲事实、提建议，要敢于板起脸来批评，严格按照纪律和制度规定办事，发现违反纪律的苗头性问题要及时提醒和纠正，在制度面前不讲情面、不怕得罪人，把每项重点工作都要监督到位、督导到位。

　　自身过硬树形象

　　履行好监督职责还必须要自身过硬，“先正己身，不言而化。”纪检组长更需走在前列，做廉洁自律的表率，打铁还需自身硬，自己个人形象如何，会直接影响党和政府以及整个纪检队伍的形象。要时刻牢记肩负的责任，坚持正人先正己，以身作则，带头廉洁从政，遵守《廉政准则》、个人有关事项报告等廉洁自律有关规定，自觉强化党纪国法约束，做到自重、自省、自警、自励。在工作中严格遵守用车、用餐等方面的规定，不以权谋私，不搞特殊化，在生活中不计较得失，不追逐名利，注意勤俭节约，不搞铺张浪费，自觉管好自已的配偶、子女、亲友和身边的工作人员，自觉接受组织管理、监督和检查。要有“向我看齐”的勇气，当以身作则的模范，牢记自已的第一身份是共产党员、纪检干部，第一职责是为党工作、为党肃纪、为党护航，时刻想到自已是党的人，是党组织中的一员，是纪检队伍中的一分子，时刻不忘记自已应尽的义务和责任，素质要过硬，手握戒尺，要心存敬畏，慎独慎微，真正做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。派驻监察机构是维护党纪的左右臂膀，必须按照作风建设的要求，严格遵守、严格监督、严肃执纪，让铁规发力、禁令生威。

千岛湖新闻网 责任编辑：叶青 范小青